Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОСЕЛЬСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
№98230863734506275203

🔢 ИНН:
7807018464
🆔 ОГРН:
1037819002605
📍 Адрес:
земельного участка с кадастровым номером 78:40:0008393:3003 по адресу: г. Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, участок 100, (северо-западнее дома 77, корпус 4 литера А), расположенного в границах муниципального округа Сосновая Поляна Красносельского района Санкт-Петербурга
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
25.05.2023

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОСЕЛЬСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (ИНН: 7807018464) , адрес: земельного участка с кадастровым номером 78:40:0008393:3003 по адресу: г. Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, участок 100, (северо-западнее дома 77, корпус 4 литера А), расположенного в границах муниципального округа Сосновая Поляна Красносельского района Санкт-Петербурга

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 7807018464
ОГРН проверяемого лица 1037819002605
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОСЕЛЬСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.22
Наименование проверочного листа Деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению своих полномочий в городах и районах

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ земельного участка с кадастровым номером 78:40:0008393:3003 по адресу: г. Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, участок 100, (северо-западнее дома 77, корпус 4 литера А), расположенного в границах муниципального округа Сосновая Поляна Красносельского района Санкт-Петербурга

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Иванкин Алексей Павлович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Лукашев Александр Петрович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение 04.05.2023 в Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) поступило обращение гражданина о сбросе отходов на почву вместе с координатами 59.8625766 С.Ш., 30.1072983 В.Д. в городе Санкт-Петербурге (вх. 1617-ОГ от 04.05.2023). При наложении координат, содержащихся в обращении, установлено, что сброс отходов осуществлен в границах земельного участка с кадастровым номером 78:40:0008393:3003 по адресу: г. Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, участок 100, (северо-западнее дома 77, корпус 4 литера А), площадью 4 773 кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов коммунального хозяйства. Данный земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории. Часть водоохранной зоны Балтийского моря ЗОУИТ78:00-6.45. Согласно фотоматериалам, приложенным к обращению, отходы представляют собой различный бытовой мусор, пластиковые бутылки, фаянсовая сантехника. Отходы не защищены от воздействия атмосферных осадков. Установить лиц, осуществивших сброс отходов на землю, не представляется возможным ввиду отсутствия идентификационных признаков. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, по состоянию на 22.05.2023, земельный участок относится к землям неразграниченной собственности. Согласно Яндекс. Картам земельный участок находится в муниципальном округе Сосновая Поляна Красносельского района Санкт-Петербурга. К полномочиям администраций районов согласно Положению об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098, отнесена организация благоустройств территорий Санкт-Петербурга в части, касающейся обеспечения мероприятий по пресечению образования, ликвидации несанкционированных свалок, отходов, а в случае необходимости – рекультивация территорий при ликвидации несанкционированных свалок, отходов на территории района в соответствии с адресными программами, утверждаемыми администрациями районов (3.10.4 Постановления) с предусмотренным бюджетным финансированием (согласно Закона Санкт-Петербурга от 29.11.2022 №666-104 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2023г. И на плановый период 2024 и 2025гг.). Администрации районов Санкт-Петербурга являются распорядителями бюджетных ассигнований по целевой статье 1050087910 «Расходы на обеспечение мероприятий по пресечению образования, ликвидации несанкционированных свалок, отходов на территории района. Таким образом, действие (бездействие) администрации Красносельского района Санкт-Петербурга, которое среди прочего несет и обязанность по недопущению загрязнения либо иного негативного воздействия на эти участки, может привести/приводит к нарушениям обязательных требований в области охраны земель Статьёй 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву в соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается. Согласно п. 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-200 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» собственник отходов: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Примечание - Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Согласно Обзору судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022, орган публичной власти, к компетенции которого отнесено управление земельным участком, может быть привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, ввиду следующего. Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен, в частности, приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Также согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Кроме того, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в соответствии с положениями гражданского, земельного и лесного законодательства - вправе осуществлять их защиту от неправомерных действий других лиц, а также требовать возмещения убытков от лиц, причинивших ущерб. В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. N 800 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель. Согласно пункту 2 указанных правил рекультивация земель - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений. Разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (пункт 3 правил). Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения (пункт 6 Правил). За невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. В настоящее время указанные нарушения не влекут: - непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; - непосредственную угрозу обороне страны и безопасности государства, фактов причинения вреда обороне страны и безопасности государства; - непосредственную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Таким образом, в соответствии с пп. а п. 3, п. 9, п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» основания проведения внеплановой проверки отсутствуют, возбуждение дела об административном правонарушении не допускается. С учетом изложенного, и в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, установленных п. 1 ст. 45 Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Красносельского района г. Санкт-Петербурга, ОГРН: 1037819002605, дата присвоения ОГРН: 20.01.2003, ИНН: 7807018464, КПП: 780701001 принять меры для обеспечения соблюдения обязательных требований по охране земель, в том числе по обеспечению соблюдения требований, установленных статьями 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, в части ликвидации в установленном порядке отходов в месте с координатами 59.8625766, 30.1072983 в границах земельного участка с кадастровым номером 78:40:0008393:3003 по адресу: г. Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, участок 100, (северо-западнее дома 77, корпус 4 литера А), расположенного в границах муниципального округа Сосновая Поляна Красносельского района Санкт-Петербурга, сброшенных неустановленными лицами
Вакансии вахтой