Предостережение:

• в Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области (далее – Комитет) поступило постановление по делу №5-17/2023, вынесенное 12.01.2023 судьёй Гатчинского городского суда Ленинградской области Григорьевой Ю.А. в отношении ООО «Монита» ИНН 7816698255, согласно которому указанное юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ - загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса, совершенное в защитных лесах. ООО «Монита» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 тыс. руб. Согласно материалам данного дела об АПН (№40808-22/Д) в лесном квартале 1314 (выдел 18) Минского участкового лесничества Гатчинского лесничества Комитетом обнаружено нахождение большого количества отходов производства и потребления. В соответствии с пп. «а» п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 №2047, в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления, выбросами радиоактивных и других вредных веществ, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды. Обследуемый лесной участок примыкает к полигону ТБО. Полигон является действующим, что (позднее - 30.08.2022) подтверждено регулярным завозом отходов большегрузной техникой, который отражён на фотоматериале (приложение к протоколу осмотра … от 30.08.2022), а также действующей лицензией ЛО20-00113-78/00114509, выданной ООО «Монита». В ходе осмотра лесного участка на общедоступном интернет ресурсе - публичной кадастровой карте определено, что земельный участок, примыкающий к лесному кварталу 1314 (выдел 18) Минского участкового лесничества в месте, где сконцентрированы отходы, имеет кадастровый номер 47:23:0919002:1. Также во время обследования лесного участка с сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии получена выписка из ЕГРН, согласно которой земельный участок с кадастровым номером 47:23:0919002:1 относится к землям промышленности. Очевидно, что отходы на землях лесного фонда образовались исключительно в результате деятельности юридического лица, эксплуатирующего полигон ТБО, указанного на табличке перед въездом на земельный участок с кадастровым номером 47:23:0919002:1, а также в выписке из ЕГРН. Используемый земельный участок с кадастровым номером 47:23:0919002:1 по договору от 22.08.2005 №828 и дополнительным соглашениям к нему (номер государственной регистрации: 47:23:0919002:1-47/017/2020-1 от 26.03.2020) администрацией МО «Гатчинский муниципальный район Ленинградской области», являющейся собственником данного объекта, передан в аренду ООО «Монита». 03.03.2023 на общедоступном интернет – портале 47News опубликована информация о возгорании отходов на полигоне. Согласно пп. 7.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – №131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов. Из п. 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, следует, что единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах, являются обязательными для исполнения, в том числе, органами местного самоуправления. В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы местного самоуправления, владеющие, распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером. Согласно п. 11 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов (веществ и материалов, способных самовозгораться, а также возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления) на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра. Ежегодно на период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова приказом отраслевого органа государственной власти – Комитета по природным ресурсам Ленинградской области устанавливается пожароопасный сезон. Как правило, данный приказ издаётся в третьей декаде апреля. Учитывая приближение пожароопасного сезона 2023, существует потенциальная угроза возгорания отходов, расположенных в лесном квартале 1314 Минского участкового лесничества и последующее распространение огня на прилегающие к полигону ТБО леса. Такое развитие событий неминуемо приведёт к ущербу, причинённому лесам. Таким образом, администрация МО «Гатчинский муниципальный район Ленинградской области», являющаяся собственником земельного участка с кадастровым номером 47:23:0919002:1, не обеспечило первичные меры пожарной безопасности, создаёт угрозу возгорания прилегающих лесов. В действиях (бездействии) администрации МО «Гатчинский муниципальный район Ленинградской области» усматриваются признаки нарушения требований, предписанных пп. 7.1 ч. 1 ст. 15 №131-ФЗ, п. 1, п. 10, п. 11 Правил пожарной безопасности в лесах Лица, нарушившие: - Правила пожарной безопасности в лесах, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации по ч. 1 - ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 24 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1098 «О федеральном государственном лесном контроле (надзоре)», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: в срок – до наступления времени, при котором часть лесного квартала 1314 (выдел 18) Минского участкового лесничества Гатчинского лесничества, занятая в настоящее время отходами, будет освобождена от них, а также до тех пор, пока процесс горения отходов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 47:23:0919002:1, граничащим с землями лесного фонда, не прекратится принимать меры, направленные на соблюдение требований Правил пожарной безопасности в лесах, направленные на принятие всех возможных мер по недопущению распространения лесного пожара. По истечении установленного срока направить в Комитет почтовым отправлением по адресу: 191124, г. Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2 или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, по электронной почте: gosecocontrol@lenreg.ru уведомление об исполнении настоящего предостережения. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 25 Положения о федеральном лесном контроле (надзоре), утверждённого постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1098.