Предостережение:

• в Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области (далее – Комитет) поступило постановление по делу №5-17/2023, вынесенное 12.01.2023 судьёй Гатчинского городского суда Ленинградской области Григорьевой Ю.А. в отношении ООО «Монита» ИНН 7816698255, согласно которому указанное юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ - загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса, совершенное в защитных лесах. ООО «Монита» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 тыс. руб. Согласно материалам данного дела об АПН (№40808-22/Д) в лесном квартале 1314 (выдел 18) Минского участкового лесничества Гатчинского лесничества Комитетом обнаружено нахождение большого количества отходов производства и потребления. В соответствии с пп. «а» п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 №2047, в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления, выбросами радиоактивных и других вредных веществ, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды. Обследуемый лесной участок примыкает к полигону ТБО. Полигон является действующим, что (позднее - 30.08.2022) подтверждено регулярным завозом отходов большегрузной техникой, который отражён на фотоматериале (приложение к протоколу осмотра … от 30.08.2022), а также действующей лицензией ЛО20-00113-78/00114509, выданной ООО «Монита». В ходе осмотра лесного участка на общедоступном интернет ресурсе - публичной кадастровой карте определено, что земельный участок, примыкающий к лесному кварталу 1314 (выдел 18) Минского участкового лесничества в месте, где сконцентрированы отходы, имеет кадастровый номер 47:23:0919002:1. Также во время обследования лесного участка с сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии получена выписка из ЕГРН, согласно которой земельный участок с кадастровым номером 47:23:0919002:1 относится к землям промышленности и на основании договора аренды земельного участка №828 от 22.08.2005 (номер государственной регистрации: 47:23:0919002:1-47/017/2020-1 от 26.03.2020) передан ООО «Монита» ИНН 7816698255. Очевидно, что отходы на землях лесного фонда образовались исключительно в результате деятельности юридического лица, эксплуатирующего полигон ТБО, указанного на табличке перед въездом на земельный участок с кадастровым номером 47:23:0919002:1, а также в выписке из ЕГРН. Учитывая приближение пожароопасного сезона 2023, существует потенциальная угроза возгорания отходов и последующее распространение огня на прилегающие к полигону ТБО леса. Ежегодно на период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова приказом отраслевого органа государственной власти – Комитета по природным ресурсам Ленинградской области устанавливается пожароопасный сезон. Как правило, данный приказ издаётся в третьей декаде апреля. Частью 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В соответствии с ч. 6 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация осуществление полномочий в области лесных отношений, в том числе, по осуществлению на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров) переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации. На территории Ленинградской области осуществление на землях лесного фонда охраны лесов, в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, согласно п. 2.2 Положения о Комитете по природным ресурсам Ленинградской области, утверждённого постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 № 341, отнесено к полномочиям указанного Комитета. Согласно п. 1.3 Положения Комитет осуществляет деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения Ленинградской области. В соответствии с данным Положением одним из подведомственных Комитету по природным ресурсам Ленинградской области учреждений относится Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области" (ЛОГКУ «Ленобллес»). Согласно п. 2.2 Устава ЛОГКУ «Ленобллес», утверждённого распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 13.07.2021 №1421, основными целями Учреждения является, в том числе, организация исполнения государственных полномочий охраны и защиты лесов. Из п. 2.3.25 Устава следует, что Учреждение является специализированным государственным учреждением в части организации работ по охране лесов от пожаров, включая организацию мероприятий по предупреждению лесных пожаров и непосредственно мероприятия по тушению лесных пожаров. Пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614, определено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров. Из п. 1 Правил пожарной безопасности в лесах следует, что единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, юридическими лицами. В соответствии с п. 4 Правил меры пожарной безопасности, указанные в пункте 3 Правил, осуществляются, в том числе органами государственной власти субъектов Российской Федерации - в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации. Таким образом, ЛОГКУ «Ленобллес», являясь юридическим лицом, подведомственным Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, уполномочено осуществлять охрану лесов от пожаров.