Предостережение:

• В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступили обращения граждан по вопросу нарушения действующего законодательства, выражающегося в загрязнении водного объекта – р. Утка на территории ул. Русановская в Невском районе Санкт-Петербурга, посредством сброса на ледяной покров указанного водного объекта, а также на прилегающую территорию, строительных отходов, образующихся в результате демонтажа сооружения – мост через р. Утка (далее — материалы). На основании представленных в обращениях фотоматериалов, представляется возможным сделать обоснованный вывод о проведении работ по демонтажу сооружения – обеспечивающего пересечение ул. Русановской и водного объекта – р. Утка, которые стали причиной загрязнения ледяного покрова водного объекта – р. Утка, а также загрязнения прилегающей к руслу водного объекта территории – прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны водного объекта. В том числе имеются признаки расположения мест размещения отходов в водоохранной зоне водного объекта. Управлением получена информация со стороны Комитета по развитию транспортной инфраструктуры (далее – Комитет), согласно которой между подведомственным Комитету СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» и АО «Трест» заключен государственный контракт Санкт-Петербурга № С-64 от 07.08.2023 (далее – Контракт) по объекту: «Строительство Русановской улицы». 1 этап: Строительство Русановской ул. на участке от Октябрьской наб. до разворотной площадки общественного транспорта» (далее – Объект), со сроком завершения работ 31.10.2024. (письмо Комитета № ОБ-70-1/24-0-1 от 24.01.2024). В соответствии с проектной документацией по Объекту, существующее мостовое сооружение через реку Утка демонтируется, затем производится переустройство русла реки в новое русло, представляющее собой траншею. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. На основании ст. 105 Земельного кодекса РФ, от 25.10.2001 № 136-ФЗ водоохранная зона, прибрежная защитная полоса водного объекта, зона затопления, подтопления являются зонами с особыми условиями использования территорий. Размеры водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов, а также ограничения хозяйственной и иной деятельности на территориях водоохранных зон, прибрежных защитных полос установлены ст. 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ. В соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, в границах водоохранных зон, наряду с иными установленными для водоохранной зоны ограничениями хозяйственной деятельности, запрещается размещение отходов производства и потребления. Несоблюдение ограничений хозяйственной и иной деятельности на территориях водоохранных зон, прибрежных защитных полос является нарушением специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, что влечёт за собой привлечение виновных лиц к административной ответственности. Согласно ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, деятельность, предусматривающая строительство и реконструкцию мостов проведение работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов требует оформления права пользования водным объектом в установленном порядке, на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование. Проведение вышеуказанных работ в отсутствие оформленного решения о предоставлении водного объекта в пользование является административным правонарушением. В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление №336), введены существенные ограничения по проведению плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, выездных проверок, в связи с чем организовать в отношении АО «ТРЕСТ» (ИНН: 7840008449) указанные мероприятия в рамках государственного надзора в 2024 году не представляется возможным. При этом, в соответствии с Постановлением № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», допускается объявления предостережения о недопустимости обязательных требований в установленном законодательством порядке. Учитывая вышеизложенное, в целях усиления контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства РФ в части недопущения нарушения установленных требований, необходимо объявить в адрес АО «ТРЕСТ» (ИНН: 7840008449) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.