Предостережение:

• В адрес Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление), из Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области поступило обращение гражданина, содержащие сведения о перенакоплении (излишнее скопление, перенаполнение) отходов ТКО на контейнерной площадке, расположенной по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Коли Подрядчикова, д.14,16. Согласно п.4 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Так, на территории Ленинградской области региональным оператором является Акционерное общество «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» (далее - АО «УК по Обращению с Отходами в Ленинградской области»). В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 18.03.2021, с изм. от 30.05.2023) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее- Постановление № 1156) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно гл. 8 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 11.04.2024) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» обеспечением своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления является в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз) с допустимым отклонением не более 24 часов при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °C. В соответствии с п. 3 Постановления № 1156 осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды. Согласно п. 12 Постановления № 1156 вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования. Следовательно, юридические лица, осуществляющие деятельность, которая может оказывать негативное воздействие на окружающую среду, обязаны соблюдать правила природоохранного законодательства, иначе это может привести к нарушению публично-правовых обязанностей, поскольку Публично-правовая обязанность может быть определена как установленная государством в интересах всех членов общества и закрепленная в нормативных правовых актах необходимость, предписывающая обязанному субъекту правоотношений совершение определенных действий (воздержание от определенных действий) и влекущая юридическую ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение). Так, не исключено, что АО «УК по Обращению с Отходами в Ленинградской области» нарушило требования природоохранного законодательства. Считаю необходимым объявить Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований АО «УК по Обращению с Отходами в Ленинградской области» ИНН 4704077078, КПП 470401001, ОГРН 1084704002360