|
Значение |
В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление), поступило обращение гражданина по вопросу организации водоотведения на территории СНТ «Энергетик», расположенном в Лесколовском сельском поселении Всеволожского района Ленинградской области (вх. 2262-ОГ от 01.07.2024).
Государственными инспекторами управления 12.07.2024 в ходе выездного обследования проведен осмотр указанной в обращении территории (далее – выездное обследование), по результатам которого составлен Акт выездного обследования № 404-ЗМ/2024 от 12.07.2024. По результатам осмотра выявлены нарушения действующего природоохранного законодательства в сфере организации водоотведения, в том числе, сброс сточных вод в водный объект – оз. Лассылампи.
В частности, в ходе осмотра установлено, что с территории СНТ «Энергетик» в непосредственной близости от автомобильной дороги «Санкт-Петербург - Матокса» выявлен сброс сточных вод в водоотводную канаву, пересекающее автомобильную дорогу «Санкт-Петербург - Матокса». Пересечение автомобильной дороги «Санкт-Петербург - Матокса» и указанной водоотводной канавы принято посредством водопропускного сооружения. В месте выхода водопропускного сооружения из-под автомобильной дороги «Санкт-Петербург - Матокса» выполнен бетонный оголовок, выведенный в искусственно созданное углубление рельефа. Далее посредством четырех водопропускных труб, гофрированных, различного диаметра, сточные воды протекают под территорией отсыпанного земельного участка, в водоотводную канаву, в направлении оз. Лассылампи.
По водоотводной канаве, и далее – самотеком, по территории водоохранной зоны оз. Ласылампи, сточные воды поступают в акваторию оз. Лассылампи.
Таким образом, выявлено нарушение обязательных требований, выразившееся в сбросе сточных вод с территории СНТ «Энергетик» в водный объект – оз. Лассылампи, а также на территорию его водоохранной зоны.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах сельского поселения водоотведения, относится к полномочиям муниципального района. На указанной в обращении территории соответствующие полномочия реализует администрация Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью.
Несоблюдение ограничений хозяйственной и иной деятельности на территориях водоохранных зон, прибрежных защитных полос является нарушением специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, что влечёт за собой привлечение виновных лиц
к административной ответственности. Сброс сточных вод в водный объект требует оформления права пользования водным объектом в установленном законом порядке. Самовольное занятие водного объекта является административным правонарушением.
Таким образом, действие (бездействие) администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области в части реализации полномочий в сфере обращения с отходами, организации благоустройства, в части размещения системы отвода поверхностных и дренажных вод, может привести к нарушениям обязательных требований в области охраны окружающей среды.
В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), введены существенные ограничения по проведению плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, выездных проверок.
При этом, в соответствии с Постановлением № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», допускается объявления предостережения о недопустимости обязательных требований в установленном законодательством порядке.
Учитывая вышеизложенное, необходимо объявить в адрес администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. |