Предостережение:

• Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в рамках компетенции, рассмотрев Ваше обращение по вопросу возможного загрязнения аббисинской скважины загрязнёнными грунтовыми водами в результате разгерметизации главного коллектора промстоков ОАО «Сясьский ЦБК» по адресу: Ленинградская область, Волховский район, г. Сясьстрой, ул. Северная. Согласно сведениям, содержащимся в государственном реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду (ПТО УОНВОС) ОАО «Сясьский ЦБК» (далее – Общество) осуществляет водоотведение сточных вод через главный коллектор промстоков ОАО «Сясьский ЦБК» со сбросом в Волховскую губу Ладожского озера. У ОАО «Сясьский ЦБК» имеется оформленная в установленном порядке разрешительная и правоустанавливающая документация на сброс сточных вод по вышеуказанному выпуску. Водоотведение на территории г. Сясьстрой осуществляет ГУП «Леноблводоканал» (далее - Предприятие) со сбросом сточных вод после очистки в главный коллектор промстоков ОАО «Сясьский ЦБК», согласно договора на транспортировку сточных вод заключенного между ГУП «Леноблводоканал» и ОАО «Сясьский ЦБК», с последующим сбросом сточных вод в Волховскую губу Ладожского озера. По информации Предприятия, качество сточных вод контролируется согласно программе регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной, утвержденной и согласованной с Невско-Ладожским бассейновым водным управлением. С целью профилактики и недопущению нарушений в работе объектов водоотведения создана служба технического содержания и обслуживания станций перекачки, ликвидации аварийных ситуаций на сетях и сооружениях, которая осуществляет надзор за состоянием, содержанием и выявлением нарушений в работе системы водоотведения. По результатам производственного экологического контроля сточных вод выпуска КОС г. Сясьстрой ГУП «Леноблводоканал» были выявлены превышения по ряду загрязняющих веществ над установленными лимитами в соответствии с п. 1 Договора по транспортировке сточных вод, заключенным между ОАО «Сясьский ЦБК» и ГУП «Леноблводоканал». Согласно п.1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2021 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации», основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий является наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров. Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), введены существенные ограничения по проведению плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, выездных проверок. Согласно абз. 4 пп. «а» п. 3 Постановления № 336 одним из оснований для организации и проведения внеплановой проверки является непосредственная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, а также факт возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Критерии информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также виды техногенных и природных чрезвычайных ситуаций, установлены приказом МЧС России от 05.07.2021 № 429. На основании ч.1 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при осуществлении государственного контроля (надзора), проведение профилактических мероприятий направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), к которым отнесено и объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Управлением, в целях усиления контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства РФ в части исключения попадания загрязнённых сточных вод в Волховскую губу Ладожского озера, в адрес ГУП «Леноблводоканал» Управлением было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.