|
Значение |
В адрес Северо-Западного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление), из Комитета государственного экологического надзора (далее – Комитет), поступило обращение (вх. №16059 от 06.09.2024), содержащее сведения о возможном нарушении обязательных требований в области охраны окружающей среды в отношении водного объекта – ручья без названия (идентификатор 1203) (далее – Ручей) в районе полигона отходов ПТО-3 «Новоселки» (далее – Полигон), расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, пос. Левашово, ш. Горское, Новоселки, 9-й км.
Согласно данным Программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - ПТО УОНВОС), объект СПбГКУ «ЦКБ», расположенный по адресу: г. Санкт-Петербург, пос. Левашово, ш. Горское, Новоселки, 9-й км, является ОНВОС федерального государственного экологического надзора № 40-0178-003742-П, относится к I категории опасности.
Сотрудниками Комитета и Северо-Западным филиалом ФГБУ «НПО «Тайфун» был осуществлен выезд на Полигон, с целью отбора проб из мелиоративного канала МК-4, протекающего вдоль Полигона. Пробы отбирались в месте впадения МК-4 в Ручей и после места впадения.
Результаты отбора проб из Ручья показали наличие превышений нормативов качества воды (ПДК) водного объекта рыбохозяйственного значения, критерии которых утверждены приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552. Самые значительные превышения ПДК были зафиксированы по аммоний-иону (в 86 раз), железу (в 130-143 раза), марганцу (в 25 раз).
По имеющийся в Управлении информации, рекультивацию Полигона осуществляет СПбГКУ «ЦКБ».
При указанных обстоятельствах, значительные превышения ПДК указывают на нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации, в частности п.1, 2 ст. 34, п.1, 2 ст. 39 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002, и ч.1 ст. 44, ч.2 ст. 55, п. 1 ч.6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации №74-ФЗ от 03.06.2006.
В соответствии п.1, 2 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
Согласно п.1, 2 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ, эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. При выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 44 Федерального закона № 74-ФЗ, использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно ч.2 ст. 55 Федерального закона № 74-ФЗ, при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч.6 ст. 60 Федерального закона № 74-ФЗ, осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»)
Таким образом, СПбГКУ «ЦКБ» допускает несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации полигона отходов «ПТО-3 Новоселки», чем нарушает требования природоохранного законодательства. |