|
Значение |
В Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступли сведения о сбросе неочищенных сточных вод в Финский залив Балтийского моря от очистных сооружений п. Лебяжье муниципального образования «Лебяженское городское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.
Согласно информационной системе «Кабинет сотрудника ведомства» в поселке Лебяжье Ломоносовского района Ленинградской области располагаются очистные сооружения Акционерного общества «Инженерно-энергетический комплекс» (далее – АО «ИЭК»), код объекта НВОС 41-0178-004744-П
Согласно ответу (вх. № 4510 от 13.03.2024) АО «ИЭК» с 1 декабря 2023 года не является организацией эксплуатирующей централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения, а также с организации снят статус гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области на основании Распоряжения Правительства Ленинградской области № 931 в редакции Распоряжения Правительства Ленинградской области № 50-р от 2 февраля 2024 года «О внесении изменений в распоряжение Правительства Ленинградской области от 21 декабря 2023 г. № 931-р». Согласно указанному Распоряжению, а именно пункту 1 по вопросам, касающимся холодного водоснабжения и водоотведения, необходимо обращаться в ГУП «Водоканал Ленинградской области» (далее – ГУП «Леноблводоканал).
Таким образом, действия/бездействия ГУП «Ленобводоканал» в водоохраной зоне Балтийского моря могут привести к нарушению специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности, установленного п. 6, п. 8 ст. 6, ч. 15, ч. 16
ст. 65 Водного кодекса РФ, в береговой полосе и водоохраной зоне Балтийского моря.
Кроме этого объект оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не поставлен.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно подп. 1 п. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается, в том числе осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").
За нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 № 572 (далее – Правила).
В соответствии с п. 17 Правил основанием для включения объектов негативного воздействия на окружающую среду в государственный реестр является заявка, оформленная по установленной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации форме и содержащая сведения для внесения в государственный реестр, указанные в подпунктах "а" - "и", "м", "н" и "п" п. 5 Правил.
Уровень поднадзорности объекта негативного воздействия на окружающую среду (федеральный или региональный) определяется исходя из Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096, которым определены объекты контроля, подлежащие федеральному государственному экологическому контролю. Во всех остальных случаях уровень надзора региональный.
За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений предусмотрена административная ответственность по ст. 8.46 КоАП РФ.
С учетом изложенного, и в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, установленных п. 1 ст. 45 Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096. |