|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из Невско-Ладожского БВУ поступили материалы проверки информации, выездного обследования, проведенного 07.10.2024 специалистами Невско-Ладожского БВУ (далее – материалы), согласно которым ГУП «Леноблводоканал» при оформлении решения о предоставлении водного объекта в пользование, в целях сброса сточных вод от КОС д. Бережки в водный объект – р. Сестра, на участке в 3,9 км от устья, на территории Бережковского сельского поселения Волховского района Ленинградской области, представлены недостоверные сведения в части места расположения выпуска сточных вод.
Согласно материалам, ГУП «Леноблводоканал» при направлении в Комитет по природным ресурсам Ленинградской области комплекта документов для оформления решения о предоставлении водного объекта в пользование, в целях сброса сточных вод от КОС д. Бережки в водный объект – р. Сестра, указано на осуществление сброса сточных вод от КОС д. Бережки непосредственно в водный объект, посредством берегового сосредоточенного выпуска. Вместе с тем, согласно материалам, фактический сброс сточных вод осуществляется в канаву, проходящую вдоль территории КОС д. Бережки, из чего следует, что ГУП «Леноблводоканал» представлены недостоверные сведения при оформлении правоустанавливающей документации (оформлении права пользования водным объектом – р. Сестра). На основании указанных фактов Невско-Ладожским БВУ отказано в регистрации решения о предоставлении водного объекта в пользование, в целях сброса сточных вод от КОС д. Бережки в водный объект – р. Сестра, что влечет за собой отсутствие права пользования водным объектом (р. Сестра).
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты требует приобретения права пользования водным объектом на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование (ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ). Полномочия по предоставлению права пользования водными объектами или их частями, расположенными полностью или частично на территориях субъектов Российской Федерации, возложены на соответствующие органы власти Российской Федерации, в соответствии со ст. 26 Водного кодекса РФ. Порядок подготовки и оформления решения о предоставлении водного объекта в пользование установлен Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.01.2022 № 18. Сброс сточных вод в поверхностный водный объект в отсутствие оформленного в установленном порядке решения о предоставлении водного объекта в пользование, является правонарушением, предусмотренным ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий).
В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ, согласно требованиям которого, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), введены существенные ограничения по проведению плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, выездных проверок, в связи с чем организовать в отношении ГУП «Леноблводоканал», указанные мероприятия в рамках государственного надзора в 2024 году не представляется возможным.
При этом, в соответствии с Постановлением № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», допускается объявления предостережения о недопустимости обязательных требований в установленном законодательством порядке.
Учитывая вышеизложенное, в целях усиления контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства РФ, необходимо объявить в адрес ГУП «Леноблводоканал», предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. |
