|
NOTE_APPEAL |
СЗМУ РПН рассмотрено решение об отказе в согласовании по включению (невключению) контрольного (надзорного) мероприятия в ежегодный план контрольных (надзорных) мероприятий на 2024 год.С данным предложением нельзя согласиться в силу следующего. Структурные единицы "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ п.1-5 указаны без указания статьи из-за технической ошибки. Данные пункты относятся к статье 13 Закона №136-ФЗ. Остальные структурные единицы НПА указаны полностью. Данное замечание не является основанием для исключения из плана проведения плановых проверок в силу того, что обязательные требования, подлежащие проверке подлежат редактированию. Функционал карточки ЕРКНМ не предусматривает "Наименование объекта контроля". Объект идентифицировать можно по кадастровому номеру, который указывается в "Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия". Согласно ч. 4, 5 ст. 61 № 248-ФЗ органы прокуратуры в порядке, установленном приказом Генерального прокурора РФ, рассматривают проекты ежегодных планов КНМ на предмет законности включения или не включения в них плановых КНМ, вносят предложения уполномоченным должностным лицам контрольных (надзорных) органов об устранении выявленных замечаний. Пунктом 1.6 Порядка рассмотрения органами прокуратуры РФ проектов ежегодных планов КНМ и определения органа прокуратуры для их согласования, утвержденного приказом Генерального прокурора РФ от 02.06.2021 № 294 «О реализации № 248-ФЗ, установлено, что органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов КНМ, размещенных в ФГИС «ЕРКНМ», в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 61 № 248-ФЗ, в том числе на предмет законности включения или невключения в них плановых КНМ по объектам контроля, с учетом категорий риска, установленной периодичности, наличия оснований для проведения КНМ и полномочий у органа контроля (надзора) и его должностных лиц, фактов дублирования КНМ на предмет исполнения одних и тех же обязательных требований, полноты и достоверности отражения сведений. В соответствии с п.11(3) Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 в План включены КНМ в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска.Таким образом, проведение анализируемых КНМ в 2024 году не противоречит требованиям законодательства о государственном контроле (надзоре), однако проекты планов требуют исправления недостатков, допущенных при формировании электронных паспортов КНМ в ФГИС «ЕРКНМ».В соответствии с п. 11 Правил формирования плана проведения плановых КНМ на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него КНМ в течение года, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2428, уполномоченные должностные лица контрольных (надзорных) органов до 20 ноября года, предшествующего году реализации ежегодного плана, рассматривают и учитывают предложения органов прокуратуры по включению или невключению КНМ в ежегодный план, представленные посредством ФГИС «ЕРКНМ». Вместе с тем, перевод электронных паспортов, указанных выше КНМ, в статус «Исключено» препятствует дальнейшему редактированию данных электронных паспортов, в связи с чем учет замечаний прокуратуры, носящих формальный характер и подлежащих устранению, не представляется возможным. В связи с изложенным, прошу отменить обжалуемое решение нижестоящего прокурора и внести соответствующие изменения в ежегодный план контрольных(надзорных) мероприятий. |
