|
Значение |
В адрес Северо-Западного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступили сведения из Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – Россельхознадзор), содержащее сведения о возможном нарушении природоохранного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 47:26:0220001:145, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Тосненский район, массив «Тельмана», уч. «Федоровское», №68, 69.
Согласно договору аренды от 01.03.2024 № 102, земельный участок на 11 месяцев передан в аренду индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Ширалиеву Сеймур Октай Оглы. Арендодателем является АО «Птицефабрика Синявинская имени 60-летия Союза ССР».
Категория земель участка с кадастровым номером 47:26:0220001:145 (далее – Участок) – земли сельскохозяйственного значения.
Согласно информации Россельхознадзора, АО «Птицефабрика Синявинская имени 60-летия Союза ССР» направляло уведомление в адрес Россельхознадзора об отнесении веществ, образующихся при содержании сельскохозяйственных животных к побочным продуктам животноводства на 2024 год, в соответствии с требованиями ч. 2 и ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 №248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с вышеуказанным Законом, АО «Птицефабрика Синявинская имени 60-летия Союза ССР» передает 4 000 тонн побочных продуктов животноводства (далее – ППЖ) индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Ширалиеву Сеймур Октай Оглы.
Требования к обращению побочных продуктов животноводства утверждены постановлением Правительства РФ от 31.10.2022 № 1940 – согласно п.21 и п.27 использование и реализация ППЖ осуществляется на основании технических условий, утвержденных их изготовителем, определяющих характеристики, способы их обработки, переработки и условия использования, методы контроля и требований к безопасности, при этом не допускается использование необработанных и не переработанных ППЖ.
Специалистами Россельхознадзора был осуществлен выезд на территорию Участка, в ходе которого было взяты пробы почвенных образцов на паразитологические, гельминтологические и химико-токсикологические анализы. По результатам отбора проб (образцов) почвы Северо-Западной испытательной лабораторией составлены протоколы испытаний № 24.152190, 24.152191, 24.152192, 24.152193, 24.152194, 24.152195, 24.152196, 24.152197, 24.152198, 24.152199, 24.152200, 24.152201, 24.1522002, 24.152200 СПбВ от 06.06.2024 в соответствии с которым в почве были обнаружены:
- обобщенные колиморфные бактерии (ОКБ), в том числе E.сoli в количестве от 100 до 10000 КОЕ/г;
- патогенные бактерии, в том числе сальмонеллы не обнаружены;
- энтерококки (фекальные) в количестве от 100 до 10000 КОЕ/г.
По результатам отбора проб на содержание токсичных элементов в почве № 24.41585СПбВ от 11.03.2024 превышений по количеству элементов не выявлено.
По результатам выезда и проведенных отборов проб зафиксировано микробиологическое загрязнение почвы, и, следовательно, нарушение СанПин 1.2.3585-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Наличие отходов на Участке свидетельствует о несоблюдении собственником земельного участка требований по защите земель, охране почв и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду при захламлении (загрязнении) земель отходами, установленных подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 и статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, и является признаком административного правонарушения по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При указанных обстоятельствах наличие на участках отходов указывает на несоблюдение арендатором требований, установленных статей 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Таким образом, ИП глава крестьянского (фермерского) хозяйства Ширалиев Сеймур Октай Оглы допускает несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 47:26:0220001:145, чем нарушает требования природоохранного законодательства. |