|
Значение |
В ходе выездного обследования установлено:
Осмотрена территория (участок недр) предоставленная по лицензии НВГ53315ТЭ ООО «Северо-Западный регион» для целей добычи полезного ископаемого песка и песчано-гравийного материала на месторождении «Добролюбово».
В пределах земельных участков, координаты которых указаны в лицензии, разработка полезных ископаемых не ведется. Территория представляет собой обводненные чаши карьеров, предположительно выработанные, у которых находятся в стадии формирования откосы к воде. Между карьерными водоемами проходит автомобильная дорога. Частично проезд, проход по территории ограничен шлагбаумами и информационными табличками «Проход запрещен, частная территория».
Согласно информации Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее – Министерство) от 01.11.2024 № ПР-11848-И согласно статистической отчетности по форме 5-гр, предоставленной ООО «Северо-Западный регион» за 2021 год, месторождение «Добролюбово» отработано полностью. Также в Министерство Обществом был представлен на согласование проект на ликвидацию месторождения песка и песчано-гравийного материала «Добролюбово в Шимском муниципальном районе Новгородской области, который направлен на доработку.
Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800, установлены следующие требования:
- пункт 3. «Разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов».
-пункт 8. «Рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий»;
- пункт 26. «Лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев:
а) со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель;
в) со дня выявления деградации земель;
г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель».
- пункт 24. «Лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, утверждают проект рекультивации земель, проект консервации земель в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня поступления уведомлений о согласовании таких проектов от лиц, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, или со дня получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта рекультивации земель и направляют способами, указанными в пункте 16 настоящих Правил, уведомление об этом с приложением утвержденного проекта рекультивации земель, проекта консервации земель лицам, указанным в пункте 15 настоящих Правил, а также в следующие федеральные органы исполнительной власти:
а) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
б) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования - в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель, не указанных в подпункте "а" настоящего пункта».
Согласно Публичной кадастровой карте земельные участки в границах которых расположено месторождение «Добролюбово» относятся к категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта ….
Учитывая это ООО «Северо-Западный регион» после согласования и утверждения Проекта рекультивации должен был направить Уведомление в адрес Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориальных органов).
Уведомления о разработке Проекта рекультивации, а также о проведенных работах по рекультивации в адрес Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора не поступали.
В ходе выездного обследования установлено, что работы по рекультивации на месторождении не проведены, при том, что добычные работы завершены в 2021 году.
В действиях ООО «Северо-Западный регион» усматриваются признаки нарушения обязательных требований: пункт 26 постановления Правительства РФ от 10.07.2018 № 800, что образует состав правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 8.7 КоАП РФ - Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры
Предлагаю принять меры по соблюдению земельного законодательства в части проведения работ по рекультивации месторождения "Добролюбово" (лицензия НВГ53315ТЭ) |