|
Значение |
В Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области поступили сведения (Отчет № 1-17-60565-24/З от 07.06.2024, вх. № К-07-1801/2024 от 07.06.2024), в соответствии с которыми в непосредственной близости от оборудованного места накопления отходов ТКО (контейнерной площадки), расположенной вблизи дома 7 по улице Молодцова в городе Сертолово Ленинградской области (географические координаты 60.142281 30.212193) зафиксировано размещение отходов производства и потребления непосредственно на почве.
По морфологическому составу отходы представляют собой отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (код ФККО 8 90 000 01 72 4), покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные (код ФККО 9 21 130 01 50 4), а так же отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код по ФККО 7 31 110 01 72 4), общим объемом более 5 куб.м.
Лиц, осуществивших сброс отходов на почву, установить не представляется возможным ввиду отсутствия признаков, указывающих на принадлежность отходов к конкретному лицу.
Согласно п. 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Согласно данным публичной кадастровой карты https://pkk.rosreestr.ru/ указанное место складирования отходов расположено на землях Российской Федерации, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с п.1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10. 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
Статья 10 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает, что управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на органы местного самоуправления возложена ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;
В пункте 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО. |