|
Значение |
В Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области (далее - Комитет) посредством Интернет–портала Единое окно цифровой обратной связи поступило обращение (№ 239035399), содержащее сведения о несанкционированном размещении отходов производства и потребления на территории муниципального образования «Виллозское городское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (земельный участок с кадастровым номером 47:14:0000000:40596).
В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 47:14:0000000:40596 установлено, что значительная часть почвы земельного участка перекрыта отходами производства и потребления. По визуальной оценке, отходы представляют собой преимущественно бой бетонных изделий, лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме, а так же отработанные автомобильные покрышки и древесные отходы от сноса и разборки зданий.
Лиц, осуществивших сброс отходов на почву, установить не представляется возможным ввиду отсутствия признаков, указывающих на принадлежность отходов к конкретному лицу.
В соответствии с п. 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы,
в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо
не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
По данным, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 47:14:0000000:40596 отсутствуют.
Статья 10 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает, что управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий
по охране окружающей среды в границах городского округа.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на органы местного самоуправления возложена ответственность
за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности
на соответствующих территориях;
В п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что
к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона
от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право
на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью.
В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства
и потребления» к основным принципам государственной политики в области обращения с отходами относятся охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.
Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра
и на почву в соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Таким образом, обязанность по ликвидации места несанкционированного размещения отходов производства и потребления в границах земельного участка с кадастровым номером 47:14:0000000:40596 на территории МО «Виллозское городское поселение» Ломоносовского района Ленинградской области возложена на администрацию муниципального образования Виллозского городского поселения Ломоносовского района Ленинградской области.
За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды предусмотрена административная ответственность. |
