|
Значение |
В Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области письмом ЛОГКУ «Ленобллес» от 24.10.2023 № ИСХ-13479/2023, (вх. № К-07-3722/2023 от 24.10.2023) поступили материалы, содержащие сведения о выявлении в рамках осуществления полномочий по лесной охране в ходе маршрутного патрулирования лесов должностным лицом Любанского лесничества – филиала ЛОГКУ «Ленобллес» самовольного использования лесного участка, расположенного в выделе 2 квартала 17 Андриановского участкового лесничества Любанского лесничества (Тосненский район) в целях захоронения (кладбища), что подтверждается актом маршрутного патрулирования лесов от 16.10.2023 № 169, актом административного обследования лесов от 16.10.2023 № 36.
В соответствии с пп. 17 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.
Основываясь на полученных из ЛОГКУ «Ленобллес» сведениях об отсутствии правоустанавливающих документов по использованию вышеуказанного лесного участка,
а также положениях статьи 25 Лесного кодекса РФ, согласно которым осуществление захоронений не относится к числу видов использования лесов, с учетом положений пп. 17 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в соответствии с которыми содержание
на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг относится к вопросам местного значения муниципального района, Комитетом в 2023 году администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области (далее – Администрация) было объявлено предостережение
о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры, направленные на перевод лесного участка, занятого местами захоронений (кладбищем),
из категории земель лесного фонда в категорию земель, допускающую их использование
для целей захоронения (кладбищ).
В ответ на объявленное предостережение в адрес Комитета из Администрации поступило письмо от 25.12.2023 № 06-02-03-919/2023 о согласии с предложениями Комитета,
а также о принятии мер по недопущению нарушений действующего законодательства РФ.
Вместе с тем, по результатам исполнения технического задания от 05.03.2024
на проведение маркшейдерско-геодезические работ работником ЛОГКУ «Леноблэкомилиция» при участии должностного лица Комитета 06.03.2024 были повторно подтверждены сведения
о занятии местами захоронений земельного участка, расположенного в выделе 2 квартала 17 Андриановского участкового лесничества Любанского лесничества, не предоставленного
в соответствии с действующим Лесным законодательством в пользование и не переведенного из состава земель лесного фонда в категорию, пригодную для пользования в целях захоронения.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействия) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
На основании ч. 1 ст. 24 Лесного кодекса РФ использование лесов осуществляется
с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Лесного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения уполномоченных
в соответствии со ст.ст. 81 – 84 Лесного кодекса РФ органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.
Таким образом, использование лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в отсутствие решений уполномоченных в соответствии
со ст.ст. 81 – 84 Лесного кодекса РФ органа государственной власти или органа местного самоуправления недопустимо. |