|
Значение |
Согласно сведениям, поступившим из Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области (далее – Комитет) 12.02.2025 сотрудниками Комитета проведено выездное обследование территории Выборгского района Ленинградской области, в ходе которых установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 47:01:1706001:6079 ведется хозяйственная деятельность, наблюдается работа погрузочно–разгрузочной техники, а именно:
В границах указанного земельного участка наблюдается завоз транспортным средством предположительно отходов производства и потребления в виде грунта неизвестного происхождения неустановленного класса опасности. Далее отходы выгружаются в границах указанного земельного участка и разравниваются присутствующим на территории земельного участка с кадастровым номером 47:01:1706001:6079 бульдозером. В момент осмотра с периодичностью около 2-3 мин производится заезд транспортного средства, груженого предположительно отходами производства и потребления в виде грунта неизвестного происхождения неустановленного класса опасности, который по аналогии сбрасывается в границах указанного земельного участка и разравнивается.
Согласно данным Реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, объект НВОС 41-0247-001572-П, являющийся объектом III категории объектов НВОС (Карьер месторождения «Воронцовское-2») по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Рощинское лесничество, кварталы №№ 21, 22, 31, 32, 33, 34, 45, 46, 47, эксплуатирует ООО «ЦБИ». На указанном объекте производится утилизация отходов производства и потребления V класса опасности, фактическая масса которых составляет 137,26 т/час (грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами) и 21,76 т/час (отходы грунта при проведении открытых земляных работ практически неопасные).
19.02.2025 в Реестр объектов ПТО УОНВОС внесены изменения в отношении объекта НВОС 41-0247-001572-П в части изменения уровня надзора и, как следствие, контролирующего органа (изменение уровня реестра с регионального на федеральный).
Таким образом, в настоящий момент в соответствии со сведениями, содержащимися в ГИС ПТО УОНВОС, ООО «ЦБИ» эксплуатирует объект, являющийся объектом III категории негативного воздействия на окружающую среду (код объекта 41-0247-001572-П), который поставлен на государственный учет в федеральный государственный реестр объектов негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с п. 9 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», а именно: при осуществлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и хотя бы один из которых подлежит государственному экологическому контролю, в отношении всех таких объектов и таких юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществляется государственный экологический контроль.
Также в соответствии со сведениями, полученными посредством государственной информационной системы «Региональный кадастр отходов», транспортные средства, собственником которых является ООО «ЦБИ», получили разрешения на транспортирование (перемещение) строительных отходов III-V классов опасности на территории Ленинградской области, объектом доставки (разгрузки) является карьер «Воронцовское – 2».
При анализе Отзыва на исковое заявление по делу Арбитражного суда г. Санкт – Петербурга и Ленинградской области по гражданскому делу № А56-68108/2024, в соответствии с Заключением экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектной документации от 14.02.2017, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 15.02.2017 № 91 «Проект рекультивации месторождения песка «Воронцовское – 2 по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Рощинское лесничество кварталы №№ 21, 22, 31, 32, 33, 34, 45, 46, 47» (далее – Заключение экспертной комиссии) горнотехническая рекультивация земель, нарушенных ведением горных работ, включает, в том числе, восстановление поверхности путем заполнения выработанного пространства завозимыми инертными материалами (отходами V класса опасности по ФККО), перечень которых обозначен в настоящем Заключении экспертной комиссии.
В то же время, согласно экспертным заключениям от 21.10.2024 №№ 94-Э-24, 93-Э-24, 95-Э-24, оформленным на основании протоколов испытаний отобранных 01.10.2024 проб испытательной лабораторией ЛОГКУ «Леноблэкомилиция», в том числе, в рамках дел об административных правонарушениях № №№ 11247-24/Д, 11248-24/Д, результатами которых явилось привлечение Комитетом физических лиц к административной ответственности по ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ, исследованная проба № 1 (регистрационный № 331) относится к IV (четвертому) классу опасности для окружающей природной среды; исследованная проба № 1 (регистрационный № 332) относится к IV (четвертому) классу опасности для окружающей природной среды; исследованные проба отхода № 1 (регистрационный № 333), проба отхода № 2 (регистрационный № 334) относятся к IV (четвертому) классу опасности для окружающей природной среды.
Таким образом, согласно Заключению экспертной комиссии ООО «ЦБИ» вправе осуществлять хозяйственную деятельность, используя отходы V класса опасности, в то время как пробы отходов производства и потребления, отобранные 01.10.2024 испытательной лабораторией ЛОГКУ «Леноблэкомилиция» указывают на наличие в границах земельного участка с кадастровым номером 47:01:1706001:6079 хозяйственной деятельности, связанной с обращением с отходами производства и потребления IV класса опасности, что противоречит Заключению экспертной комиссии.
В соответствии с п. 1 Приложения № 16 к постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 - 2022 годах» срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, срок действия которого истекает в период со дня вступления в силу настоящего постановления до 31.12.2022, продлевается до 31.12.2023, если реализация объекта государственной экологической экспертизы осуществляется без отступления от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, с учетом положений абз. 6 п. 5 ст. 18 Федерального закона «Об экологической экспертизе». Также согласно п. 3 Приложения № 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации», срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, срок действия которого истекает в период со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» до 31.12.2024, продлевается до 31.12.2025, если реализация объекта государственной экологической экспертизы осуществляется без отступления от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, с учетом положений абз. 6 п. 5 ст. 18 Федерального закона «Об экологической экспертизе».
Таким образом, есть основания полагать, что хозяйственная деятельность, осуществляемая ООО «ЦБИ», заключающаяся в возможном сбросе отходов производства и потребления в границах земельного участка с кадастровым номером 47:01:1706001:6079, осуществляется с отступлением от документации, получившей положительное Заключение государственной экологической экспертизы. |