|
Значение |
27.02.2025 в Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.02.2025 исх. № СЖ-08-03-31/7099 поступили сведения о допущенных нарушениях ФГУП «Гидрографическое предприятие» в части не предоставления отчетности по осуществлению в 2024 году наблюдений за районом захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ в соответствии с разрешением
№ Р021-00113-77/01325553, письмо от 30.07.2024 № СЖ-08-03-ГУ/4842.
Таким образом, действия/бездействия ФГУП «Гидрографическое предприятие» в водоохраной зоне Балтийского моря могут привести к нарушению подпункта 2 пункта 23 статьи 37.1 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» заявитель, получивший разрешение на захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, обязан осуществлять наблюдения за районом захоронения донного грунта и состоянием морской среды в соответствии с программой наблюдений и представлять отчетность по форме и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды.
Форма и порядок представления отчетности по осуществлению наблюдений за районом захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, и состоянием морской среды утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.03.2014 № 147 (далее - Приказ).
В соответствии с пунктом 3 Порядка представления отчетности по осуществлению наблюдений за районом захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, и состоянием морской среды, утвержденного Приказом, заявитель обязан представлять отчетность ежегодно не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.
В соответствии с подп. 1, подп. 2 п. 23 ст. 37.1 Федерального закона от 31.07.1998
№ 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (далее – Закон) захоронение донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море осуществляется на основании разрешения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море, и заявитель, получивший разрешение на захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, обязан, в том числе:
1. осуществлять захоронение донного грунта в соответствии с разрешением;
2. осуществлять наблюдения за районом захоронения донного грунта и состоянием морской среды в соответствии с программой наблюдений и представлять отчетность по форме и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды.
Форма и порядок представления отчетности по осуществлению наблюдений за районом захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, и состоянием морской среды утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.03.2014 № 147 (далее – Приказ).
Согласно п. 5 Приказа сведения о проведении наблюдений в районе захоронения донного грунта в соответствии с программой наблюдений:
- географические координаты пунктов (станций) наблюдений;
- объекты наблюдений: вода, донные отложения, живые организмы в районе захоронения донного грунта;
- сроки, периодичность и продолжительность наблюдений;
- данные наблюдений по каждому из параметров окружающей среды и каждой из характеристик живых организмов (с указанием методов обработки данных наблюдений);
- данные наблюдений за промером глубин.
За сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы лицами, обязанными сообщать такую информацию, предусмотрена административная ответственность по ст. 8.5 КоАП РФ.
Однако указанные нарушения не влекут:
- непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
- непосредственную угрозу обороне страны и безопасности государства, фактов причинения вреда обороне страны и безопасности государства;
- непосредственную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
С учетом изложенного, и в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, установленных п. 1 ст. 45 Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ФГУП «Гидрографическое предприятие» ИНН 7812022096, ОГРН 1027810266758 принять меры для обеспечения соблюдения обязательных требований в части обеспечения представления отчетности по осуществлению наблюдений за районом захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, и состоянием морской среды в рамках действующего разрешения на захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ № Р021-00113-77/01325553, письмо от 30.07.2024 № СЖ-08-03-ГУ/4842, в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования. |