|
Значение |
На основании поступивших в Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее-Управление) материалов отчета производственного экологического мониторинга (далее - отчеты ПЭМ) АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области», входящий документ № 7504 от 11.04.2024, сообщаем следующее.
В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды (далее – Закон № 7-ФЗ) осуществлен анализ представленных отчетов ПЭМ в целях обеспечения организаций информацией о состоянии и загрязнении окружающей среды, необходимой им для осуществления деятельности по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, предотвращению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию его последствий.
Анализ отчета об организации о результатах осуществления производственного экологического мониторинга за 2024 год АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» ИНН 4704077078, показал следующее:
При проведении анализа данных производственного экологического мониторинга на объекте негативного воздействия, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Большелуцкое сельское поселение, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала, было выявлено превышение концентраций химических веществ поверхностных вод, установленных СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Таблица 3.2.1 – Результаты наблюдений поверхностных вод в ПВ1 за 2024 г., стр. 20
Наименование определяемого вещества
ПДК
ПВ1 Единицы измерения
03.07.2024
Взвешенные вещества 5 8 мг/дм3
Мутность 2,6 10,3 ЕМФ
ХПК 15 30 мгО/дм3
Нитрит-ионы <0,02 0,24 мг/дм3
Марганец 0,094 61 мг/дм3
Также при проведении анализа данных производственного экологического мониторинга на объекте, было выявлено превышение концентраций химических веществ подземных (грунтовых) вод над фоновыми показателями
Таблица 3.3.1 – результаты наблюдений за состоянием подземных (грунтовых) вод в наблюдательных скважинах в 2024 году, стр.23
Наименование определяемого вещества
Скв. № 1 (СФ) Скв. №2 (СН1) Единицы измерения
16.01.2024
Углерод общий органический 8,4 12,1 БОЕ/100см3
07.02.2024
Марганец 0,073 0,092 мг/дм3
06.03.2024
Нитрит-ион <0,003 0,01 мг/дм3
03.04.2024
Сульфаты (сульфат-ионы) 13,8 >13,6 мг/дм3
Нитрит-ион 0,006 0,017 мг/дм3
БПК5 <1 12 мг/дм3
13.05.2024
Мутность (по формазину) 7,1 10,7 ЕФМ
Сухой остаток 327 421 мг/дм3
Массовая концентрация нитратов 0,14 0,58 мг/дм3
Кальций 16 23,7 мг/дм3
Магний 20 40 мг/дм3
ХПК 8 12 мг/дм3
БПК5 1,2 4,5 мг/дм3
Железо 0,182 0,250 мг/дм3
Нефтепродукты <0,005 0,005 мг/дм3
Углерод общий органический 8,9 20 БОЕ/100см3
03.06.2024
Мутность (по формазину 5,9 >100 мг/дм3
Хром <0,02 0,15 мг/дм3
Сухой остаток 385 479 мг/дм3
Массовая концентрация нитратов 0,14 0,16 мг/дм3
Кальций 17,2 17,4 мг/дм3
Магний 2,45 28 мг/дм3
БПК5 1,2 5,7 мг/дм3
Железо 0,182 0,25 мг/дм3
03.07.2024
Магний 24,2 267 мг/дм3
06.08.2024
Железо 0,203 0,23 мг/дм3
02.10.2024
Углерод общий органический 19 24 БОЕ/100см3
Определить отсутствие негативного влияния объекта размещения отходов на компонент природной окружающей среды – почвы не представилось возможным, ввиду того, что юридическим лицом в рамках проведения отбора проб, не была отобрана фоновая чистая проба почвы.
В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
В силу ч.1 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - ВК РФ) поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.
Согласно ч. 2 ст. 35 ВК РФ нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах.
В соответствии с ч. 4 ст. 35 ВК РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 39 ВК РФ водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде.
Согласно ч. 6 ст. 56 ВК РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
В соответствии с частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 этого Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 12 Закона № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (далее – ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
В соответствии с п. 1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Согласно пп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии со статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 названного кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
Исходя из вышеизложенной информации, АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» нарушило обязательные требования природоохранного законодательства, выразившееся в превышении концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а также в отсутствии отбора фоновых проб почв, что является нарушением обязательных требований в области охраны окружающей среды. |