|
Значение |
В адрес Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступили результаты лабораторных исследований по итогам участия Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу» в выездном обследовании по адресу: Ленинградская область, Кировский район, г. Кировск, вблизи мемориального военно-исторического комплекса «Невский пятачок», по адресному ориентиру: Ленинградская область, Кировский район, г. Кировск, ул. Набережная, д. 37. (вх. № 14061 от 15.07.2025).
В соответствии с заявкой на экспертное сопровождение от 23.06.2025 № 03-13/11715 (корректировки к заявке от 25.06.2025 № 03-13/11948, от 10.07.2025 № 03-13/13165.), 26 июня 2025 была произведена геодезическая съёмка объекта, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский район, г. Кировск, вблизи мемориального военно-исторического комплекса «Невский пятачок», по адресному ориентиру: Ленинградская область, Кировский район, г. Кировск, ул. Набережная, д. 37, геодезической спутниковая аппаратурой PrinCe i30 IMU Tx.
По результатам обработки данных геодезической съёмки в ПО «QGIS 3.34.11» были установлены объёмы размещённых отходов и после проведения расчётов получены следующие ответы на поставленный перед экспертом вопрос.
- на исследуемом объекте, в трех из пяти исследованных отвалах отходов (Отвал № 3: S = 2060,08 м²/V = 3284,67 м3, Отвал № 4: S = 1494 м2/V = 2400,8 м3, Отвал № 5: S = 1320,71 м2/V = 2193,06 м") выявлено 9 867,71 тонн отходов V класса опасности для окружающей природной среды. На отвалах № 1 и № 2 отходов не обнаружено.
В соответствии с Приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792 (ред. от 19.04.2023) «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2011 № 22313), государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО) включает свод систематизированных сведений об эксплуатируемых объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
ГРОРО формируется на основе информации об объектах размещения отходов, полученной в результате их инвентаризации, проведенной в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 49 (зарегистрирован в Минюсте России 8 июня 2010 г., регистрационный № 17520).
Территориальные органы Росприроднадзора в 10-дневный срок с даты поступления от юридического лица и индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего объект размещения отходов, характеристики объекта размещения отходов, составленной по результатам проведения инвентаризации объектов размещения отходов, представляют в Росприроднадзор следующую информацию о данном объекте размещения отходов, предлагаемом для включения в ГРОРО:
сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, эксплуатирующем объект размещения отходов, включая:
наименование, место нахождения юридического лица,
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства.
Согласно данным из ГРОРО, по указанному адресу зарегистрированы два объекта размещения отходов:
№ 47-00015-Х-00592-250914, эксплуатируемый Открытым акционерным обществом «ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ №1»;
№ 47-00037-З-00113-010317, эксплуатируемый Обществом с ограниченной ответственностью «Дубровская ТЭЦ».
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, объект недвижимости с кадастровым номером 47:16:0111001:124 (золоотвал-земляная дамба) принадлежит ООО «Марта Модуль-8».
При этом ООО «Марта Модуль-8» не актуализировала сведения в ГРОРО.
Также в ГРОРО указываются сведения об отходах, которые допускаются к размещению на объекте размещения отходов:
На объекте размещения отходов № 47-00015-Х-00592-250914 допускается размещение золы от сжигания угля малоопасная (код ФККО 6 11 100 01 40 4), на объекте размещения отходов № 47-00015-Х-00592-250914 допускается размещение золошлаков от сжигания углей и золы, шлаков и пыли от топочных установок и от термической обработки отходов.
Отходы, размещенные на объекте размещения отходов на момент проведения отбора проб, представляют собой, согласно экспертному заключение № 24-Э-25 от 14.07.2025, бой бетона, грунт, камни, древесину, полимерные материалы, резину, лом черных металлов, бой асфальта, бой кирпича, что не соответствует отходам, которые допускаются к размещению на вышеуказанном объекте.
В соответствии с Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 (ред. от 13.11.2024) «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 № 61832), порядок проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду (далее - настоящий Порядок) предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в собственности, владении или пользовании которых находятся объекты размещения отходов, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) и ее территориальных органов, Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, ее территориальных органов и подведомственных организаций, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный экологический контроль (надзор).
Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду осуществляется собственниками, владельцами объектов размещения отходов, а в случае передачи этих объектов в пользование - пользователями объектов размещения отходов (далее - лица, ответственные за проведение мониторинга).
Таким образом, ООО «Марта Модуль-8» при эксплуатации объекта размещения отходов, обязано соблюдать требования Приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 (ред. от 13.11.2024) «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 № 61832), а именно осуществлять Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду.
Согласно ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об охране окружающей среды», объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Объект размещения отходов – золоотвал земляная дамба обладает признаками для отнесения к I категории объекта НВОС.
Таким образом, ООО «Марта Модуль-8» в установленный законом срок необходимо поставить объект НВОС на учет.
С учетом изложенного, не исключается возможное нарушение требований действующего природоохранного законодательства Российской Федерации.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- Закон № 7-ФЗ;
- Приказ Минприроды России от 30.09.2011 № 792.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: собственнику объекта недвижимости с кадастровым номером 47:16:0111001:124 (золоотвал-земляная дамба) актуализировать сведения в ГРОРО, исключить захоронение отходов - бой бетона, грунт, камни, древесину, полимерные материалы, резину, лом черных металлов, бой асфальта, бой кирпича, не предусмотренных для объекта размещения отходов, а также поставить на учет объект НВОС.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте. |
