|
Значение |
В Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступили письма от Капитана Большого порта
Санкт-Петербурга (исх. № б/н, вх. № 15806 от 11.08.2025, исх. № 1080/2025, вх. № 15955 от 12.08.2025) с информацией о затонувшем у причала БЗ-8 буксире «Капитан Ушаков» в акватории морского порта «Большой порт Санкт-Петербург» проект 2З470 зав. № 414, флаг Россия .
Управлением проведено выездное обследование 12.08.2025 с экспертным сопровождением подведомственного учреждения
ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО». При проведении выездного обследования осуществлен осмотр и отбор проб.
По результатам проведения отбора проб, лабораторных исследований и измерений ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО», проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено отсутствие превышений концентраций загрязняющих веществ в пробах природной воды № 1 (рег. № 1.25.6154),
№ 2 (рег. № 1.25.6155), № 3 (рег. № 1.25.6156) над предельно допустимыми концентрациями вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, установленными приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов и качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах и водных объектов рыбохозяйственного значения» по показателю «нефтепродукты».
По согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования Управлением (исх. № 01-26/18606 от 26.09.2025) проведено 09.10.2025 выездное обследование с экспертным сопровождением
подведомственного учреждения ФГБУ «Балтийско-Арктическая техмордирекция».
В рамках указанного обследования зафиксировано, что судно лежит на правом боку, упираясь в грунт, и окружено боновыми ограждениями с целью предотвращения возможного распространения загрязнений. Визуальных признаков наличия нефтяных пятен на поверхности воды не обнаружено. Во время осмотра работы по очистке акватории от нефтепродуктов не осуществлялись. Следов нефтепродуктов в акватории р. Нева в непосредственной близости к судну Капитан Ушаков при визуальном осмотре зафиксировано не было.
На основании вышеизложенного, проведя анализ имеющихся материалов, Северо-Западным межрегиональным управлением Росприроднадзора выполнен расчет вреда, причиненного водному объекту – р. Нева.
Расчет выполнен в соответствии с п. 17 «Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства" утвержденной Приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87.
Исчисление размера вреда, причиненного водным объектам сбросом и захоронением в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), других крупногабаритных отходов производства и потребления (предметов), производится по формуле № 5 Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом Минприроды России от 13 апреля 2009 г. № 87 (далее – Методика).
В ч. 1 ст. 56 ВК РФ установлено, что сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются.
Согласно п. 2 ст. 37 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» захоронение отходов и других материалов, за исключением захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, а также сброс загрязняющих веществ во внутренних морских водах и в территориальном море запрещаются.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ
«Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления – это вещества или предметы, образованные в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим федеральным законом.
Выведенное из эксплуатации плавучее средство фактически утрачивает свои потребительские свойства и, следовательно, является отходом – ломом цветных и черных металлов, что относится к опасным отходам III, IV, V классов опасности. Такой объект не входит в состав естественных компонентов экологической системы.
Оставление выведенного из эксплуатации плавучего средства и непринятие мер по его изъятию из акватории влекут причинение вреда компонентам окружающей среды.
Таким образом, факт причинения вреда окружающей среде презюмируется фактом нахождения в водном объекте плавучего средства, пришедшего в негодность.
В соответствии со статьей 77 Федерального закона от 10.01.2002
№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.20
Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1096 «О федеральном государственном
экологическом контроле (надзоре)».
Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного
водному объекту, в соответствии с требованиями «Методики исчисления размера вреда,
причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства»,
утвержденной приказом от 13 апреля 2009 года № 87 Министерства природных ресурсов и
экологии Российской Федерации, зарегистрированной в Минюсте РФ 25 мая 2009 г № 13989.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате
рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в
добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня,
когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет
возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на
добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на
взыскание вреда в судебном порядке. |
