Предостережение:

• На основании поступивших в Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее-Управление) материалов отчета производственного экологического мониторинга (далее - отчеты ПЭМ) АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области», входящий документ № УК-6644-03/25 от 20.03.2025 г., сообщаем следующее. В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды (далее – Закон № 7-ФЗ) осуществлен анализ представленных отчетов ПЭМ в целях обеспечения организаций информацией о состоянии и загрязнении окружающей среды, необходимой им для осуществления деятельности по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, предотвращению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию его последствий. Анализ отчета об организации о результатах осуществления производственного экологического мониторинга за 2024 год АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» ИНН 4704077078, показал следующее: При проведении анализа данных производственного экологического мониторинга на объекте негативного воздействия, расположенного по адресу: Ленинградская область, Сланцевский муниципальный район, Сланцевское городское поселение, зона специального назначения №1,1, превышений предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений в соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 не выявлено. Так же проведении анализа данных производственного экологического мониторинга на объекте негативного воздействия, расположенного по адресу: Ленинградская область, Сланцевский муниципальный район, Сланцевское городское поселение, зона специального назначения №1., было выявлено превышение концентраций химических веществ, установленных СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Таблица 3.2.1 – Результаты исследований поверхностных вод в р. Сиженка за 2024 г., стр. 21. Наименование определяемого вещества ПДК ПВ1 ПВ2 ПДК ПВ1 ПВ2 Единицы измерения 13.05.2024 03.07.2024 Взвешенные вещества 5 7,5 16 5 8 16 мг/дм3 Углерод общий 7,7 20 92 4,4 11 7,6 мг/дм3 Сульфаты (сульфат-ионы) 150 210 390 - - - мг/дм3 Гидрокарбонат-ион 193 - 703 183 - 445 мг/дм3 Нитрит-ион <0,002 0,027 >3 <0,002 0,022 0,073 мг/дм3 Массовая концентрация аммиака - - - 0,0021 0,003 0,00236 мг/дм3 Ион аммония 1,15 5,6 17 1,9 149 >150 мг/дм3 Аммонийный азот 0,89 >4 >4 1,51 >4 >4 мг/дм3 Массовая концентрация нитратов <0,1 1,9 0,9 0,105 5,5 7,8 мг/дм3 Кальций 3,9 92 40 17,6 23,1 - мг/дм3 Литий 0,027 0,047 0,035 0,0033 0,027 0,017 мг/дм3 Магний 0,53 25,2 62 44 125 96 мг/дм3 ХПК 30 40 >80 30 38 >80 мг/дм3 Железо общее 0,034 0,038 0,042 0,032 0,38 0,039 мг/дм3 Также при проведении анализа данных производственного экологического мониторинга на объекте, было выявлено превышение концентраций химических веществ в поверхностных водах пруда-накопителя (ПВ-3) за 2024 год. Таблица 3.2.2 – результаты наблюдений в поверхностных водах пруда-накопителя (ПВ-3) за 2024 г., стр. 22 Наименование определяемого вещества ПДК Точка1 ПДК Точка 1 Единицы измерения 15.05.2024 03.07.2024 Углерод общий органический 7,7 100 4,4 6,5 мг/дм3 Взвешенные вещества 5 39 5 39 мг/дм3 Сульфаты (сульфат-ионы) 150 336 - - мг/дм3 Гидрокарбонат-ион 193 350 183 331 мг/дм3 Нитрит ион <0,02 >3 <0,02 0,119 мг/дм3 Ион аммония 1,15 22 1,9 8,2 мг/дм3 Аммонийный азот 0,89 >4 1,51 >4 мг/дм3 Массовая концентрация нитратов <0,1 0,8 0,105 1,2 мг/дм3 Кальций 3,9 61 17,6 5,7 мг/дм3 Литий 0,027 0,029 0,0033 0,014 мг/дм3 Магний 0,53 66 44 86 мг/дм3 Химическое потребление кислорода (ХПК) 30 >80 30 76 мг/дм3 Железо (общее) 0,034 0,039 0,032 0,035 мг/дм3 Проведении анализа данных производственного экологического мониторинга на объекте, было выявлено превышение концентраций химических веществ подземных вод над фоновыми показателями. Таблица 3.3.4 – результаты наблюдений за состоянием подземных вод за 2024 год., стр.36. Наименование определяемого вещества Скв. № 1 Скв. №2 (фон) Скв. № 3 Единицы измерения 07.02.2024 Углерод общий органический 24 11,4 11,4 мг/дм3 06.03.2024 Кальций 41,3 39,7 30 мг/дм3 БПК5 2,2 1,8 <1 мг/дм3 Углерод общий органический 29 8,1 9,1 мг/дм3 03.04.2024 Углерод общий органический 47 6,5 7,2 мг/дм3 13.05.2024 Мутность 29 1,9 42 ЕФМ Гидрокарбонат-ион 178 193 279 мг/дм3 Массовая концентрация нитратов 0,46 <0,1 0,32 мг/дм3 Хлориды 30,3 24,1 22,1 мг/дм3 Кальций 61 3,9 3,9 мг/дм3 Магний 26,5 0,53 21,2 мг/дм3 ХПК <70 7 10 мг/дм3 БПК5 2,6 1,4 <1 мг/дм3 Железо (общее) 0,21 0,034 0,053 мг/дм3 Ион аммония 1,9 1,15 0,47 мг/дм3 Азот аммонийный 1,51 0,89 0,37 мг/дм3 Углерод общий органический 51 7,7 7,6 мг/дм3 03.06.2024 Мутность 29 1,8 41 ЕФМ Сульфаты (сульфат-ионы) 277 158 3,8 мг/дм3 Гидрокарбонат-ион 180 193 284 мг/дм3 Свинец >0,5 <0,2 <0,2 мг/дм3 Хром 0,4 <0,2 0,5 мг/дм3 Массовая концентрация нитратов 0,46 <0,1 <0,1 мг/дм3 Хлориды 30,2 25 27,7 мг/дм3 Кальций 61 3,9 3,9 мг/дм3 Магний 26,5 0,232 0,53 мг/дм3 ХПК 70 7 14 мг О2/дм3 БПК5 2,8 2 <0,1 мг/дм3 Железо (общее) 0,21 0,033 0,053 мг/дм3 Ион аммония 1,9 1,2 0,51 мг/дм3 Азот аммонийный 1,51 0,96 0,4 мг/дм3 Углерод общий органический 48 6,7 3,5 мг/дм3 03.07.2024 Свинец >0,5 <0,2 <0,2 мг/дм3 Массовая концентрация нитратов <0,1 0,105 0,150 мг/дм3 Кальций 5,9 17,6 18,1 мг/дм3 ХПК 46 37 22 мг/дм3 БПК5 6,4 2,7 1,5 мг/дм3 Железо (общее) 0,21 0,032 0,05 мг/дм3 Перманганатная окисляемость 31 28 24 мг/дм3 Массовая концентрация аммиака (в пересчете на азот) 0,00281 0,0021 0,00309 мг/дм3 Углерод общий органический 12 4,4 8,6 мг/дм3 06.08.2024 Углерод общий органический 33 8 4,7 мг/дм3 04.09.2024 Фенол 0,062 0,013 0,021 мг/дм3 Углерод общий органический 2,4 2 1,5 мг/дм3 Суммарная (общая) массовая концентрация сурьмы 0,00045 0,00042 0,00042 мг/дм3 02.10.2024 Фенол 0,068 0,013 0,021 мг/дм3 Углерод общий органический 32 5,7 10 мг/дм3 05.11.2024 Углерод общий органический 44 11 18 мг/дм3 Суммарная (общая) массовая концентрация сурьмы 0,00042 0,00058 0,00060 мг/дм3 03.12.2024 Углерод общий органический 4,8 4,4 4,2 мг/дм3 Суммарная (общая) массовая концентрация сурьмы 0,00059 0,00042 0,00042 мг/дм3 Определить отсутствие негативного влияния объекта размещения отходов на компонент природной окружающей среды – почвы не представилось возможным, ввиду того, что юридическим лицом в рамках проведения отбора проб, не была отобрана фоновая чистая проба почвы. В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В силу ч.1 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - ВК РФ) поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Согласно ч. 2 ст. 35 ВК РФ нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. В соответствии с ч. 4 ст. 35 ВК РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 39 ВК РФ водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде. Согласно ч. 6 ст. 56 ВК РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. В соответствии с частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 этого Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии со ст. 12 Закона № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (далее – ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии с п. 1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Согласно пп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии со статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 названного кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до ста тысяч рублей. Исходя из вышеизложенной информации, АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» нарушило обязательные требования природоохранного законодательства, выразившееся в превышении концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а также в отсутствии отбора фоновых проб почв, что является нарушением обязательных требований в области охраны окружающей среды.