|
Значение |
В адрес Северо-Западного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) из Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (вх. № 1504-ОГ от 06.06.2025) поступили сведения о возможных нарушениях требований природоохранного законодательства выразившиеся в размещении отходов на почве по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, Деревня Пустошка (вблизи автодороги).
Сотрудником Управления, в целях проверки поступивших сведений, 16.06.2025 было проведено выездное обследование № 443-ЗМ/2025, по результатам которого установлено следующее.
Указанная территория находится рядом с автодорогой А120, по которой осуществляется активное движение транспорта. Рядом с автодорогой находится углубление почвы, в пределах которого обнаружено размещение отходов, предположительно, жидких, на поверхности почвы, вне специально оборудованной площадки. Место размещения отходов обладает специфическим запахом, предположительно, сельскохозяйственных отходов. Обнаруженные факты наличия отходов на почве свидетельствуют о нарушении ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также ст. 11 и ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, и сведениям с сайта Кадастровой карты России, на указанной территории находится земельный участок 47:23:0440001:220, который относится к кадастровому кварталу 47:23:0000000:312 (Единое землепользование), который, в свою очередь, принадлежит на праве собственности ФГКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» (ИНН: 7826062821; далее – ФГКУ Упрдор «Северо-Запад»).
Согласно ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Наличие отходов на участке свидетельствует о несоблюдении собственником земельного участка требований по защите земель, охране почв и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду при захламлении (загрязнении) земель отходами, установленных пп. 2 п. 2 ст. 13 и ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, и является признаком административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Таким образом, ФГКУ Упрдор «Северо-Запад» допускает несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 47:23:0000000:312 (Единое землепользование). |