РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ХОЛМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
№98250863734518633256

🔢 ИНН:
5317000344
🆔 ОГРН:
1025301189253
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
17.07.2025

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ХОЛМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ИНН: 5317000344)

Смотреть все проверки данной организации (4 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Прокуратура Новгородской области

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 5317000344
ОГРН проверяемого лица 1025301189253
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ ХОЛМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Гордеев Андрей Андреевич
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Исакова Наталья Николаевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель начальника отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате -
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Северо-Западным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в рамках реализации Федерального проекта «Генеральная уборка» 02.07.2025 проведено выездное обследование в отношении объекта накопленного вреда окружающей среде (далее – объект НВОС) – Санкционированная свалка ТБО (порядковый номер – 54), расположенная по адресу: Тогодское сельское поселение Холмского муниципального округа Новгородской области, на земельном участке с кадастровым номером 53:19:0072107:3. Санкционированная свалка ТБО (далее – Свалка), расположенная по адресу: Тогодское сельское поселение Холмского муниципального округа Новгородской области, является закрытой свалкой, земельный участок с кадастровым номером 53:19:0072107:3, координаты точки, находящейся в границах ОНВОС: 57.117767 с.ш., 31.179283 в.д. Свалка расположена в 975 м в северо-западном направлении от д. Бобяхтино Холмского района. С северо-восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером 53:19:0072107:3, на котором расположена Свалка, проходит автомобильная дорога 49К-1916 регионального значения «Холм — Морхово — Большое Ельно». На противоположной стороне автомобильной дороги 49К-1916 регионального значения «Холм — Морхово — Большое Ельно» на столбе, расположенном напротив Свалки, оборудована камера видеонаблюдения. С западной, южной, юго-восточной и восточной сторон Свалка примыкает к лесному массиву. Все тело ОНВОС покрыто травянистой растительностью с преобладанием борщевика Сосновского. На момент проведения выездного обследования высота борщевика составляла от 1,0 м до 2,0 м. Также на теле Свалки присутствует древесная и кустарниковая растительность. Откосы Свалки не сформированы, рельеф тела Свалки, в основном, неровный с преобладанием впадин и небольших возвышенностей, свалочные массы отходов находится в неуплотненном состоянии. Определить четкие очертания свалки визуально не представляется возможным. С южной стороны свалки наблюдается, предположительно, сохранившаяся часть ранее оборудованной нагорной канавы. При проведении выездного обследования установлено, что ограждение по периметру Свалки отсутствует, имеется только сетчатое ограждение со стороны автомобильной дороги 49К-1916, также отсутствуют обваловка по периметру тела Свалки, указатели, указывающие на наличие Свалки, ее наименовании. Со стороны автомобильной дороги имеется табличка «Свалка мусора строго запрещена». Вдоль северо-восточной стороны ОНВОС, вдоль дороги 49К-1916 проходит водоотводная придорожная канава, в которой, на момент проведения выездного обследования, присутствовала вода. Фактов, указывающих на осуществление деятельности по размещению отходов на свалке, при проведении выездного обследования установлено не было. На теле свалки отсутствуют свежие навалы отходов, следы движения транспорта. В юго-восточном направлении в 975 м от ОНВОС расположена ближайшая жилая застройка – д. Бобяхтино Холмского района. На северо-востоке от Свалки, на расстоянии примерно 2 км, расположен г. Холм. В границах земельного участка с кадастровым номером 53:19:0072107:3 лечебно-оздоровительные местности и курорты регионального и местного значения, а также находящиеся на их территориях природные лечебные ресурсы и санаторно-курортные организации, установленные границы и режимы округов санитарной (горно-санитарной) охраны, отсутствуют. Свалка расположена частично в водоохранной зоне реки Большой Тудер. Водный объект находится на юго-западе на расстоянии около 100 м от Свалки. Водный объект – река Большой Тудер относятся к бассейну реки Ловать и озера Ильмень, принадлежат к водотокам восточно-европейского типа, для которых характерны периоды весеннего половодья, зимней и летней межени и подъема уровня воды осенью за счет выпадающих осадков. С целью анализа воздействия объекта НВОС на почвы сотрудниками ЦЛАТИ были отобраны пробы почв в 4 контрольных точках методом конверта по границам Свалки (север, юг, запад, восток) с глубин: от 0,0 до 0,05 м; от 0,05 до 0,2 м; от 0,2 до 0,5 м; а также – 1 условно фоновая точка с глубин: от 0,0 до 0,05 м от 0,05 до 0,2 м; от 0,2 до 0,5 м. В ходе проведения выездного обследования Свалки сотрудниками ЦЛАТИ были отобраны три объединенные пробы отходов: «Твердые коммунальные отходы», «Строительные отходы», «Отходы деревообработки (опилки, горбыль, щепа)». За пределами объекта отходы не отбирались ввиду наличия большого количества борщевика Сосновского. При проведении 15.04.2025 выездного осмотра «ЦЛАТИ по Псковской и Новгородской областям» было установлено, что ОНВОС выходит за границы заявленного земельного участка с кадастровым номером 53:19:0072107:3 и дополнительно занимает земельный участок с кадастровым номером 53:19:0072107:53 и земли, не имеющих кадастровых границ. Площадь, занятая отходами в границах земельного участка с кадастровым номером 53:19:0072107:3, составляет 17136 кв. м. Площадь, занятая отходами на земельном участке с кадастровым номером 53:19:0072107:53 и на неразграниченной территории, составляет 4535 кв.м. Заявленные координаты расположения ОНВОС находятся в фактических границах земельного участка с кадастровым номером 53:19:0072107:3. Ранее на Свалке размещались твердые коммунальные и им подобные отходы. Ориентировочно накоплено 158 520 м³ бытовых, промышленных, строительных отходов IV-V класса опасности. Собственник – Администрация Холмского Муниципального района, ИНН: 5317000344, ОГРН: 1025301189253 (постоянное (бессрочное) пользование 53:19:0072107:3-53/041/2020-1). По состоянию на текущую дату земельный участок и расположенная на нем Свалка в аренду не переданы. Эксплуатирующей организацией являлся Филиал ООО «МПЖКХ Новжилкоммунсервис», лицензия № ОТ-22-000192 до 02.10.2012. В Государственный реестр объектов размещения отходов Свалка не включалась. Администрацией Холмского района заключен муниципальный контракт №3531700034422000002 от 25.01.2022 с ООО «АРТАН» года на разработку ПСД на «Рекультивацию земельного участка, загрязненного в результате расположения на нём объекта размещения отходов по адресу: Новгородская область, Холмский муниципальный район, Тогодское сельское поселение, в 2 км от г. Холм, площадь земельного участка - 20 000 кв.м.» со сроком выполненных работ 340 календарных дней с момента подписания контракта. Цена выполняемых по настоящему контракту работ составляет 3607,1 тыс. рублей. На разработанную ПСД дважды получено отрицательное заключение ГЭЭ, сроки окончания работ по данному контракту нарушены. ООО «Артан» будут начислены пени. На данный момент ПСД дорабатывается. Сведения о земельных участках, занятых отходами, но не входящих в состав заявленного земельного участка с кадастровым номером 53:19:0072107:3, а также о необходимости актуализации сведений об ОНВОС были направлены Управлением в адрес Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее – Министерства) письмом от 25.04.2025 № 11-11/8441. В ответе Министерства от 30.04.2025 № ПР-4269-И указано, что полученная информация передана Администрации Холмского муниципального округа для направления подрядной организации, выполняющей работы в рамках муниципального контракта на разработку проектно-сметной документации на рекультивацию земельного участка, загрязненного в результате расположения на нём объекта НВОС (далее ПСД). В рамках проведения выездного обследования 02.07.2025, в целях определения границ Свалки, его площади, а также для определения географических координат точек отбора проб было проведено инструментальное обследование – геодезические, маркшейдерские работы. Согласно Экспертному заключению на экспертное сопровождение в рамках проведения обследования объектов накопленного вреда окружающей среде от 16.07.2025 № 004-Э-25, на момент проведения выездного обследования, ОНВОС выходит за границы заявленного земельного участка с кадастровым номером 53:19:0072107:3 и дополнительно отходы размещены на земельном участке с кадастровым номером 53:19:0072107:53 (категория земель - земли лесного фонда) и на землях, не имеющих кадастровых границ. Площадь, занятая отходами в границах земельного участка с кадастровым номером 53:19:0072107:3 составляет 15331 м². Площадь, занятая отходами за границами земельного участка с кадастровым номером 53:19:0072107:3, составляет 6340 м2. Площадь, занятая отходами за границами земельного участка с кадастровым номером 53:19:0072107:3, в границах земельного участка с кадастровым номером 53:19:0072107:53 составляет 1610 м2. Фактическая установленная площадь ОНВОС (с учетом нахождения отходов на прилегающем земельном участке) составляет 23281 м2 и превышает заявленную площадь (20000±247) м2. При этом, территории за пределами территории Свалки, на которых размещены отходы, не входят в границы земельного участка с кадастровым номером 53:19:0072107:3, который рассматривается в рамках реализации Федерального проекта «Генеральная уборка». Согласно статье 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Частью 1 статьи 34 Закона № 7-ФЗ определено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона № 7-ФЗ при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Согласно части 2 статьи 39 Закона № 7-ФЗ при выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; ...осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; ...соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения, в том числе, отходами производства и потребления. Согласно статье 76 Земельного кодекса юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - статьи 42 Земельного кодекса. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Холмского Муниципального района, ИНН: 5317000344, принять меры по недопущению нарушений действующего законодательства Российской Федерации.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой