|
Значение |
В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступило обращение по вопросу обнаружения многочисленных несанкционированных свалок на территории Окуловского муниципального района жителями района.
Управлением в рамках выездного обследования, проведенного 14.08.2025 на территории Окуловского района вблизи деревень: Березовик, Стегново, Заручевье, п. Угловка, г. Окуловка установлено следующее.
При осмотре территории вблизи д. Заручевье в следующих географических координатах обнаружены несанкционированные свалки: 58.22370 33.45779 (бытовой мусор (пластиковые бутылки, древесные отходы), 58.22410 33.45890 (древесные отходы, шифер). При осмотре территории вблизи п. Угловка в следующих географических координатах обнаружены несанкционированные свалки:58.23581 33.47215 (древесные отходы с включением бытовых отходов) 58.23560 33.47194 (битый шифер), 58.23544 33.47169 (древесные отходы с включением бытовых отходов). Несанкционированные свалки обнаружены а землях, государственная собственность на которые не разграничена.
В силу примечания к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, введенному Постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 № 607-ст, в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Согласно части 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Абзацем 2 части 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно положениям абзацев 4,8 статьи 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее-Земельный кодекс РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение земель и почв.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 05.04.2021) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими, в полномочия органа местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района входят полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
Таким образом, в результате непринятия Администрацией Окуловского муниципального района мер по предотвращению складирования отходов на земельных участках государственная собственность на которые не разграничена на территории Окуловского муниципального района нарушаются обязательные требования, установленные, абз. 4,8 ст. 42 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных абз. 4,8 ст. 42 Земельного кодекса РФ по фактам обнаружения несанкционированных свалок различного вида отходов на территории Окуловского муниципального района вблизи д. Заручевье и п. Угловка. |