|
Значение |
В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступило обращение по вопросу обнаружения большого количества несанкционированных свалок на территории Крестецкого муниципального округа Новгородской области.
Управлением в рамках выездного обследования, проведенного 22.09.2025 в Крестецком муниципальном округе обнаружены места несанкционированного складирования отходов на землях, государственная собственность на которые не разграничена в следующих географических координатах:
1. В ходе осмотра территории в р.п. Крестцы в районе ул. Карла Либкнехта в месте с географическими координатами 58.24771 32.48935 установлено наличие рассредоточенного мусора.
2. При осмотре территории вблизи р.п Крестцы по дороге в д.Усть-Волму возле р. Холова обнаружены несанкционированные свалки в местах с географическими координатами: 58.27605 32.51472 (бытовые и древесные отходы), 58.27539 32.51000 (бытовые отходы, б/у мебель (диван), 58.27274 32.51626 (бытовые и древесные отходы).
3. В ходе осмотра земельных участков в районе деревни Старое Рахино в месте с географическими координатами 58.12866 32.65812 обнаружена крупная несанкционированная свалка на площади около 10х15 м, высотой около 2 м, состоящая из бытовых и древесных отходов.
4. При осмотре земельных участков в районе д. Новое Рахино в месте с географическими координатами 58.14528 32.75962 обнаружена свалка строительных отходов.
5. В ходе осмотра земельных участков в районе д. Нестеровичи в месте с географическими координатами 58.210816 32.804642 обнаружено большое количество рассредоточенного бытового мусора.
В силу примечания к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, введенному Постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 № 607-ст, в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Согласно части 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Абзацем 2 части 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно положениям абзацев 4,8 статьи 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее-Земельный кодекс РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение земель и почв.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 05.04.2021) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими, в полномочия органа местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района входят полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
Таким образом, в результате непринятия Администрацией Крестецкого муниципального округа мер по предотвращению складирования отходов на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена на территории Крестецкого муниципального округа в районе р.п. Крестцы, д. Новое Рахино, д. Старое Рахино, д. Нестеровичи нарушаются обязательные требования, установленные, абз. 4,8 ст. 42 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных абз. 4,8 ст. 42 Земельного кодекса РФ по фактам обнаружения несанкционированных свалок различного вида отходов на территории Крестецкого муниципального округа в районе р.п. Крестцы, д. Новое Рахино, д. Старое Рахино, д. Нестеровичи. |