|
Значение |
Акционерное общество «Новгородский металлургический завод» (далее – Общество, АО «НМЗ») эксплуатирует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), включенный в Реестр ОНВОС под кодом 49-0153-000003-П, отнесенный к I категории, расположенный по адресу: 173012, Новгородская область, г. Великий Новгород, пр-д Вяжищский, д. 44, 46.
В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
Пунктом 7 статьи 67 Закона № 7-ФЗ установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели (за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны) обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительный орган соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждены приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109.
Форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждена приказом Минприроды России от 15.03.2024 № 173.
Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2024 год (далее – Отчет ПЭК) для объекта НВОС с кодом 49-0153-000003-П представлен Обществом в Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) посредством личного кабинета природопользователя, расположенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», (электронный номер отчета 12165537, дата представления 20.03.2025, подписано ЭЦП).
В соответствии с пунктом 4 статьи 51.1 Закона № 7-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образовались побочные продукты производства, отражают информацию о видах побочных продуктов производства, об объемах их образования, о дате их образования, планируемых сроках использования в собственном производстве или о передаче другим лицам и результатах таких использования либо передачи в программе производственного экологического контроля (далее – ПЭК) и отчете об организации и о результатах осуществления ПЭК.
В Разделе 5. Сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля в области обращения с побочными продуктами производства (далее - ППП) Обществом указаны сведения, в том числе, о ППП - «Зола и остатки, содержащие, в основном, медь».
Согласно Подразделу 5.1 Отчета ПЭК № 12165537 указанные ППП имелись у Общества на начало отчетного года в количестве 14,393 т и 17,073 т, образовалось 7,496 т и 88,982 т. ППП «Зола и остатки, содержащие, в основном, медь» переданы другим лицам в качестве сырья в количестве 56,382т.
Федеральный классификационный каталог отходов утвержден приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (далее – ФККО).
При сопоставлении сведений, содержащихся в ФККО, с представленной в Отчете ПЭК информацией, установлено, что ряд отходов может подпадать под ограничения, установленные пунктом 10 статьи 51.1 Закона № 7-ФЗ, и включены в Перечень веществ и (или) предметов, образуемых в результате хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не являющихся продукцией производства, которые не могут быть отнесены к побочным продуктам производства, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2022 № 4249-р, а также в части запрета на отнесение к ППП веществ и предметов, образуемых в результате хозяйственной деятельности и входящих в любую категорию, указанную в приложении I к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22.03.1989, за исключением тех, которые не обладают ни одним из свойств, предусмотренных приложением III к указанной Базельской конвенции.
Таким образом, при осуществлении анализа сведений, представленных АО «НМЗ» установлено, что в Отчете ПЭК усматриваются признаки нарушений обязательных требований, установленных пунктом 10 статьи 51.1 Закона № 7-ФЗ.
В соответствии с пунктом 4 статьи 51.1 Закона № 7-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образовались побочные продукты производства, информацию о видах побочных продуктов производства, об объемах их образования, о дате их образования, планируемых сроках использования в собственном производстве или о передаче другим лицам и результатах таких использования либо передачи отражают в программе производственного экологического контроля и отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в соответствии с порядком, установленным статьей 67 настоящего Федерального закона.
Согласно сведениям, указанным Обществом в Подразделе 5.1 Отчета ПЭК № 12165537, ППП с наименованием «Продукты металлургии никеля промежуточные прочие» имелись у АО «НМЗ» в наличии на начало отчетного года в количестве 7,901 т, образовались в количестве 397,399 т. Следовательно, общее количество ППП «Продукты металлургии никеля промежуточные прочие», указанное в Отчете ПЭК № 12165537, составило 405,3 т. Также, Обществом в указанный Отчет внесены сведения о том, что ППП «Продукты металлургии никеля промежуточные прочие» переданы в 2024 году другим лицам в качестве продукции для потребления в количестве 13,581 т. При этом, наличие ППП «Продукты металлургии никеля промежуточные прочие» на конец отчетного года составило 214,281 т. Однако, при передаче другим лицам ППП в количестве 13,581 т из общего количества 405,3 т, количество ППП, имевшееся на конец отчетного года должно было составить 391,719 т.
Таким образом, при осуществлении анализа сведений, представленных АО «НМЗ» установлено, что в Отчете ПЭК усматриваются признаки нарушений обязательных требований, установленных пунктом 4 статьи 51.1 Закона № 7-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Акционерному обществу «Новгородский металлургический завод», ИНН 5321086672, принять меры по недопущению нарушений действующего законодательства Российской Федерации.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
пункт 10 статьи 51.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
пункт 4 статьи 51.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». |
