Предостережение:

• Общество с ограниченной ответственностью «Новгородский бекон» (далее – Общество, ООО «Новгородский бекон») эксплуатирует, в том числе объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС): - «ООО «Новгородский бекон» (участок птицеводства Яжелбицы)», включенный в Реестр ОНВОС под кодом 49-0153-000278-П, отнесенный ко II категории, расположенный по адресу: Новгородская обл, Валдайский р-н, село Яжелбицы, ул Набережная, д 18 (далее – объект НВОС с кодом 49-0153-000278-П); - «Участок птицеводства д. Божонка», включенный в Реестр ОНВОС под кодом 49-0153-000254-П, отнесенный ко II категории, расположенный по адресу: 173535 Новгородская обл., Новгородский р-н, дер. Божонка (далее – объект НВОС с кодом 49-0153-000254-П); В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Пунктом 7 статьи 67 Закона № 7-ФЗ установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели (за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны) обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительный орган соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждены приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109. Форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждена приказом Минприроды России от 15.03.2024 № 173. Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2024 год (далее – Отчет ПЭК) для объекта НВОС с кодом 49-0153-000278-П представлен Обществом в Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) посредством личного кабинета природопользователя, расположенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», (электронный номер отчета 12165906, дата представления 25.03.2025, подписано ЭЦП). Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2024 год (далее – Отчет ПЭК) для объекта НВОС с кодом 49-0153-000254-П представлен Обществом в Управление посредством личного кабинета природопользователя, расположенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», (электронный номер отчета 12401108, дата представления 25.03.2025, подписано ЭЦП). Согласно сведениям, представленным Обществом в Подразделе 5.1 Отчета ПЭК № 12165906, Отчета ПЭК № 12401108, в качестве побочных продуктов производства указаны «Побочные продукты животноводства». При этом согласно основным понятиям, установленным статьей 2 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ): ППЖ – вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, включая навоз, помет, подстилку, стоки, и используемые в сельскохозяйственном производстве; обращение ППЖ – деятельность по хранению, обработке, переработке, транспортировке, реализации и использованию ППЖ в сельскохозяйственном производстве. В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона № 248-ФЗ установлено, что отношения, связанные с обращением веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных и не используемых в сельскохозяйственном производстве, регулируются Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) в части регулирования обращения ППП и другими федеральными законами. В силу ч.ч. 1, 2 ст. 5 Закона № 248-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, самостоятельно осуществляют отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства или отходам независимо от факта включения таких веществ в федеральный классификационный каталог отходов. О вышеуказанном решении об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, об объемах побочных продуктов животноводства, о дате образования побочных продуктов животноводства, планируемых сроках использования побочных продуктов животноводства в производстве или передаче побочных продуктов животноводства иным лицам и результатах таких использования или передачи юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, уведомляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии и в сфере земельного надзора(в отношении земель сельскохозяйственного назначения). Как установлено ч. 5 ст. 5 Закона № 248-ФЗ побочные продукты животноводства не являются отходами, за исключением случая, предусмотренного частью 6 этой же статьи. В свою очередь, положениями ч. 6 ст. 5 Закона № 248-ФЗ предусмотрено, что побочные продукты животноводства признаются отходами в случае установления в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере ветеринарии и (или) федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», нарушений требований к обращению побочных продуктов животноводства, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 3256-р. Датой признания побочных продуктов животноводства отходами является дата вступления в законную силу акта контрольного (надзорного) мероприятия в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере ветеринарии и (или) федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вынесенного при выявлении указанных нарушений. Перечень разделов и сведений, которые должна содержать программа производственного экологического контроля установлены п. 3 ст. 67 Закона № 7-ФЗ, а также Требованиями к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденными приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109. Согласно вышеуказанным нормативным правовым актам сведения о побочных продуктах животноводства в программу производственного экологического контроля не включаются. Форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденная приказом Минприроды России от 15.03.2024 № 173, также не содержит разделов, в которых необходимо указывать сведения о побочных продуктах животноводства. Пунктом 2 статьи 51.1 Закона № 7-ФЗ установлено, что к ППП могут быть отнесены вещества и (или) предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и (или) предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, после признания побочных продуктов животноводства отходами, в случае, предусмотренном ч. 6 ст. 5 Закона № 248-ФЗ, к таким отходам применяются требования Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), а также сведения о таких отходах подлежат включению в программу производственного экологического контроля и отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля. В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Таким образом, при осуществлении анализа сведений, представленных ООО «Новгородский бекон» в Отчетах ПЭК №№ 12165906, 12401108, установлено, что усматриваются признаки нарушений обязательных требований, установленных пунктом 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ. В соответствии с пунктом 4 статьи 51.1 Закона № 7-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образовались побочные продукты производства, информацию о видах побочных продуктов производства, об объемах их образования, о дате их образования, планируемых сроках использования в собственном производстве или о передаче другим лицам и результатах таких использования либо передачи отражают в программе производственного экологического контроля и отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в соответствии с порядком, установленным статьей 67 настоящего Федерального закона. Пунктом 7 статьи 51.1 Закона № 7-ФЗ установлено, что побочные продукты производства не признаются отходами, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 10 настоящей статьи. Согласно пункту 8 статьи 51.1 Закона № 7-ФЗ, побочные продукты производства признаются отходами в случае: 1) размещения побочных продуктов производства на объектах размещения отходов; 2) неиспользования побочных продуктов в собственном производстве либо передачи другим лицам в качестве сырья или продукции по истечении трехлетнего срока с даты отнесения веществ и (или) предметов к побочным продуктам производства. При этом, в соответствии с пунктом 9 стати 51.1 Закона № 7-ФЗ, в случаях, установленных пунктом 8 настоящей статьи, датой признания побочных продуктов производства отходами является наиболее ранняя из дат наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи. В случае признания побочных продуктов отходами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в результате деятельности которых образовались такие побочные продукты, обязаны исчислить и внести плату за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Согласно сведениям, указанным Обществом в Подразделе 5.1 Отчета ПЭК № 12401108, побочные продукты производства с наименованием «Побочные продукты животноводства» имелись у ООО «Новгородский бекон» в наличии на начало отчетного года в количестве 79001,6 т, образовались в 2024 году в количестве 30124,4 т. «Побочные продукты животноводства» использованы Обществом в собственном производстве в количестве 37126 т, наличие на конец года составило 72000 т. При этом, в указанном Отчете, Обществом не отражены данные о периодичности (не реже одного раза в квартал) или дате образования продукта побочного производства. Таким образом, при осуществлении анализа сведений, представленных ООО «Новгородский бекон» в Отчете ПЭК № 12401108 установлено, что усматриваются признаки нарушений обязательных требований, установленных пунктами 4, 9 статьи 51.1 Закона № 7-ФЗ.   В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:   Обществу с ограниченной ответственностью «Новгородский бекон», ИНН 5310010329, принять меры по недопущению нарушений действующего законодательства Российской Федерации.   Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункт 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункт 4 статьи 51.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункт 9 статьи 51.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».