|
Значение |
В адрес Северо-Западного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области поступило обращение (далее – Комитет; вх. № 1339 от 28.01.2026), поступили материалы отчета обследования территории от 22.01.2026 (вх.№К-07-177/2026 от 23.01.2026) о выявлении разлива нефтепродуктов в координатах 60.229828 32.733278 на западной обочине автодороги в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-21 «Кола» (Санкт-Петербург – Петрозаводск – Мурманск – Печенга – граница с Королевством Норвегия). Автомобильная дорога общего пользования Р-21 «Кола» Санкт-Петербург – Петрозаводск – Мурманск – Печенга – граница с Королевством Норвегия согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденному Постановлением правительства Российской Федерации от 17.11. 2010 N 928, относится к автомобильным дорогам федерального значения и согласно данным сайта https://rosavtodor.gov.ru/ находится в оперативном управлении ФКУ Упрдор «Северо-Запад» ИНН 7826062821.
В ходе проведения осмотра установлено: 21 января 2026 года с 15 часов 00 минут до 15 часов 30 минут проведены патрулирование и осмотр территории, фотофиксация на предмет достоверности информации о фактах нарушения требований законодательства Российской Федерации в области охраны собственности, в области охраны окружающей среды и природопользования, а именно: на предмет установления факта разлива нефтепродуктов на 151-м километре трассы Р-21 «Кола» в Волховском районе Ленинградской области. В ходе проведения осмотра вышеуказанной территории установлено следующее. В месте с географическими координатами 60.229828М, 32.733278Е на западной обочине трассы Р-21 «Кола» 151-й километр в административных границах Волховского муниципального района Ленинградской области обнаружены последствия дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП), произошедшего 20 января 2026 года с участием бензовоза. - участники ДТП в указанном месте отсутствуют: аварийные и спасательные службы также отсутствуют. О произошедшем дорожно-транспортном происшествии свидетельствуют: сломанное металлическое дорожное ограждение, а также находящиеся на обочине дороги сломанные детали и автозапчасти автомашин, сломанный государственный регистрационный знак легкового транспортного средства. Участок асфальтового дорожного полотна трассы протяженностью около 50 метров, а также обочина и снежный покров откоса дорожного полотна по визуальному наблюдению загрязнены нефтепродуктами. В данном месте ощущается резкий специфический запах дизельного топлива. Придорожная канава в данном месте покрыта плотным снежным покровом: течение вод в придорожной канаве не наблюдается; по визуальному наблюдению загрязнения придорожной канавы не зафиксировано. В районе данного участка трассы Р-21 «Кола» какие-либо поверхностные водные объекты отсутствуют.
Наличие признаков административного правонарушения и (или) преступления, сведений о причинении вреда (ушерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области охраны собственности, в области охраны окружаютей среды и природопользования:
Таким образом, при проведении патрулирования и осмотра трассы Р-21 «Кола» в административных границах Волховского муниципального района Ленинградской области на предмет достоверности информации о фактах нарушения требований законодательства Российской Федерации в области охраны собственности, в области охраны окружающей среды и природопользования, установлен факт разлива нефтепродуктов (предположительно дизельного топлива) в месте с географическими координатами 60.229828N, 32.733278E (151-й километр) на западной обочине автодороги.
В соответствии с Положением о Северо-Западном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Управление является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования межрегионального уровня, осуществляющим отдельные функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории г. Санкт-Петербурга, Калининградской области, Ленинградской области, Новгородской области, Псковской области.
Согласно пп. 7.1, 7.3 п.7 приказа Росприроднадзора от 31.01.2022 № 56 «Об утверждении Положения о Северо-Западном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования», Управление осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный экологический контроль (надзор) и федеральный государственный земельный контроль (надзор).
Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Наличие отходов на участке свидетельствует о несоблюдении собственником земельного участка требований по защите земель, охране почв и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду при захламлении (загрязнении) земель отходами, установленных подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 и статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, и является признаком административного правонарушения по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При указанных обстоятельствах наличие на участках отходов указывает на несоблюдение арендатором требований, установленных статей 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. |
