|
Значение |
По результатам осмотра было установлено, свободный проход вдоль береговой полосы водного объекта оз. Суходольское не ограничен, однако затруднен ввиду наличия кустарниковой растительности.
Со стороны земельных участков с кадастровыми номерами 47:03:0706002:470, 47:03:0706002:448, 47:03:0706002:450 доступ к береговой полосе отсутствует. Имеется доступ к водному объекту общего пользования оз. Суходольское со стороны озерного переулка в дер. Овраги (ориентировочные географические координаты 60.686569, 30.066325),
В месте с ориентировочными географическими координатами 60.688166, 30.059879, в прибрежной защитной полосе и акватории оз. Суходольское произведены работы
по изменению прибрежной защитной полосы и береговой полосы водного объекта
оз. Суходольское, путем возведения шпунта Ларсена, примерной протяженностью 100 м.
На момент осмотра в береговой полосе водного объекта производились земляные работы с использованием тяжелой гусиничной техники (экскаватор). Установить личности граждан, производивших земляные работы, не представилось возможным.
Акватория водного объекта оз. Суходольское находилось под ледывам покрытием, установить точное место положение уреза воды не представилось возможным.
Согласно публичной кадастровой карты, земельный участок береговой полосы
оз. Суходольское не разграничен.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона
от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре)
и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Закон № 248-ФЗ) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования отнесена к полномочиям органов местного самоуправления в области муниципального контроля.
Согласно ч. 2 ст. 6 Закона № 248-ФЗ, отнесение осуществления соответствующих видов муниципального контроля к полномочиям органов местного самоуправления
по вопросам местного значения поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, внутригородских районов, муниципальных округов осуществляется в пределах установленного перечня вопросов местного значения.
Понятие вопросов местного значения содержится в ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Кроме того, в ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен перечень вопросов местного значения, отнесенных
к полномочиям городского поселения, и следовательно относимых к полномочиям Администрации в силу действующего правопорядка.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования
и застройки, документации по планировке территории, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, относится к вопросам местного значения городского поселения.
Согласно ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Закон № 248-ФЗ.
Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
На основании ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – ВК РФ) охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов.
Согласно ч. 1 ст. 61 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в их водоохранных зонах, в границах особо ценных водно-болотных угодий осуществляется в соответствии с требованиями водного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии со ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006г. № 74-ФЗ, в границах водоохранных зон водных объектов устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощение их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Согласно ч. 2 ст. 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006г. № 74-ФЗ, в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Согласно п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006г. № 74-ФЗ, в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В соответствии с ч. 16 ст. 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006г. № 74-ФЗ, в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от засорения, загрязнения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Согласно п. 1, п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006г. № 74-ФЗ, в границах прибрежных защитных полос ограничениями запрещаются распашка земель и размещение отвалов размываемых грунтов.
Таким образом, факт отнесения водного объекта оз. Суходольское к объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю (надзору),
не освобождает Администрацию от принятия мер, в рамках осуществления муниципального контроля, предусмотренных действующим законодательством. |