|
Значение |
В адрес Северо-Западного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступило обращение из Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области содержащее сведения о размещении отходов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных вблизи фермы в д. Сокольники по адресу: Ленинградская область, Лужский муниципальный район, Оредежское сельское поселение, дер. Сокольники (географические координаты 58.802156 30.285148) (исх. № К-07-4849/2025-2-3 от 11.03.2026; вх. № 4618 от 11.03.2026), и сообщает следующее.
Согласно данным, комитетом в рамках предоставленных полномочий организован осмотр территории, указанной в обращении, в ходе которого выявлены признаки нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды, а также в области земельного законодательства Российской Федерации при эксплуатации помещений и территорий животноводческой фермы.
Из полученных сведений от администрации Оредежского сельского поселения Лужского района Ленинградской области установлено, что ферма и земельный участок, расположенные по адресу: Ленинградская область, Лужский район, д. Сокольники (географические координаты 58.802156 30.285148), принадлежат ОАО «Новый мир».
В соответствии со сведениями, представленными в электронном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), установлено, что ОАО «Новый мир» имеет объекты НВОС (код 41-0178-05284-П, код 41-0247-002981-П), подлежащие федеральному государственному экологическому контролю (надзору).
Управление на основании Положения, утвержденного Приказом Росприроднадзора от 31.01.2022 № 56, осуществляет федеральный экологический контроль (надзор) в отношении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в водоохранных зонах внутренних морских вод Российской Федерации, примыкающих к административным границам, в том числе в Ленинградской области. Организация и осуществление государственного контроля (надзора) осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Наличие отходов на участке свидетельствует о несоблюдении собственником земельного участка требований по защите земель, охране почв и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду при захламлении (загрязнении) земель отходами, установленных подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 и статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, и является признаком административного правонарушения по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При указанных обстоятельствах наличие на участках отходов указывает на несоблюдение собственником требований, установленных статей 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Таким образом, ОАО «Новый мир» допускает несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, чем нарушает требования природоохранного законодательства. |