Проверка ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

№98260023734521229008

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы  по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из Комитета  по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности поступило обращение Благовидова И.И. (далее – Заявитель),  по вопросу складирования снега вблизи водного объекта – р. Охта по адресу:  г. Санкт-Петербург, Красногвардейский район, участок ж/д «наб.реки Большая Охта-пр.Косыгина», 7-й км, (от 7км 530м до 7км 936м), кадастровый номер участка: 78:11:0006019:10. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости,  участок с кадастровым номером 78:11:0006019:10 на основании договора аренды земельного участка (№ 07/ЗД-04309 от 01.06.2007) находится в использовании ОАО «Российские железные дороги» (ИНН: 7708503727). Согласно данным Публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером 78:11:0006019:10 находится в зоне с особыми условиями использования территории «Прибрежная защитная полоса р. Охта». Согласно ст. 105 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов являются зонами с особыми условиями использования территорий. В ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ установлен перечень ограничений хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон водных объектов. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ  «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ  «Об охране окружающей среды», при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. Согласно данным Федерального классификационного каталога отходов (ФККО), утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 снег, загрязнённый продуктами производства и потребления, является отходами от зимней уборки улиц (код 7 31 210 00 00 0 Отходы от зимней уборки улиц). В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Сброс снега в водные объекты, на поверхность ледяного покрова поверхностных водных объектов и водосборную территорию также не допускается. Нарушение требований в области обращения с отходами является административным правонарушением, за которое предусмотрена ответственность для лиц, допустивших такое нарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ В соответствии с положениями ст. 42 Земельного кодекса РФ  от 25.10.2001 № 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов  и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Несоблюдение ограничений хозяйственной и иной деятельности на территориях водоохранных зон, прибрежных защитных полос является нарушением специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта. В соответствии с положениями ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: 1. использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; 2. сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; 3. осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; 4. своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; 5. своевременно производить платежи за землю; 6. соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; 7. не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; 8. не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; 9. в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; 10. выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью. Несоблюдение ограничений хозяйственной и иной деятельности на территориях водоохранных зон, прибрежных защитных полос является нарушением специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, что влечёт за собой привлечение виновных лиц  к административной ответственности. Учитывая вышеизложенное, в целях усиления контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства РФ в части недопущения нарушения специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе, береговой полосе водного объекта – р. Охта, необходимо объявить в адрес арендатора земельного участка 78:11:0006019:10 - ОАО «Российские железные дороги» (ИНН: 7708503727), предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.