|
Значение |
Северо-Западным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 26.03.2026 № 421-ЗМ/2026 27.03.2026 проведено выездное обследование участка водоохранной зоны р. Большая Ниша, территории зоны возможного затопления паводковыми водами, в районе объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среды (далее - объект НВОС) «ВКХ Площадка №2 п. Пролетарий, ул. Южная БОС» (код объекта 49-0253-002406-П, адрес: Новгородская обл, Новгородский р-н, рп. Пролетарий, категория II, категория риска - средняя (4), эксплуатируемого МУП «КХНР».
В ходе осмотра вышеуказанной территории в границах водоохранной зоны р. Большая Ниша, на территории объекта НВОС «ВКХ Площадка №2 п. Пролетарий, ул. Южная БОС» обнаружены навалы отходов производства и потребления: в местах с географическими координатами 58.421334 с.ш. 31.686311 в.д. (бой кирпичей, бой бетонных изделий), 58.421343 с.ш. 31.686950 в.д. (древесные отходы (доски), автомобильные покрышки, пластиковые и стеклянные бутылки, пластиковая тара и др.), 58.421629 с.ш. 31.687443 в.д. (пластиковые и стеклянные бутылки и др.), 58.421545 с.ш. 31.687084 в.д. (полиэтиленовые пакеты, пластиковые бутылки и др.).
Также в границах водоохранной зоны р. Большая Ниша в ходе осмотра сооружения, входящего в состав объекта НВОС «ВКХ Площадка № 2 п. Пролетарий, ул. Южная БОС» – пруда-аэратора, в который на момент осмотра по трубе поступала сточная вода, в месте с географическими координатами 58.422707 с.ш. 31.686655 в.д. обнаружены следы поступления (перелива) сточных вод из указанного пруда-аэратора на близлежащую территорию.
На осматриваемой в ходе выездного обследования территории река Большая Ниша входит в состав Волховского водохранилища.
В соответствии с частью 4 статьи 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водный кодекс РФ) водоохранная зона Волховского водохранилища составляет 200 м.
Пунктом 4 части 16 статьи 65 Водного кодекса РФ установлено, что в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.
Таким образом, эксплуатация объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, – «ВКХ Площадка № 2 п. Пролетарий, ул. Южная БОС», код объекта 49-0253-002406-П, с сооружением (прудом-аэратором), не обеспечивающим охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления, в границах водоохранной зоны р. Большая Ниша (Волховское водохранилище) указывает на признаки нарушения обязательных требований, установленных пунктом 4 части 16 статьи 65 Водного кодекса РФ.
Частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) определено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Абзацем 2 части 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Таким образом, накопление отходов производства и потребления на территории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, – «ВКХ Площадка № 2 п. Пролетарий, ул. Южная БОС», код объекта 49-0253-002406-П, на местах, не соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, указывает на признаки нарушения обязательных требований, установленных частью 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ, частью 1, абзацем 2 части 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по недопущению нарушения требований, установленных пунктом 4 части 16 статьи 65 Водного кодекса РФ, частью 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ, частью 1, абзацем 2 части 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ. |
