|
Значение |
В Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) из Невско-Ладожского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов поступили (вх. № 6702 от 02.04.2026) материалы обращения от Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (вх. № 3079-28 от 25.03.2026) с информацией о возможном нарушении природоохранного законодательства (захламление территории и размещение жилых сооружений) по адресу: г. Санкт-Петербург, Кронштадт, ул. Восстания, вблизи д. 11, к. 2, литера Б.
Согласно информации, полученной от Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, установлено следующее.
Севернее и восточнее здания по адресу: Санкт-Петербург, город Кронштадт, улица Восстания, дом 11, корпус 2, литера Б (далее - Здание) расположена территория Водно-моторного клуба «Шанхай» (далее - Территория). Территория находится в пользовании Межрегионального отделения Военно-охотничьего общества общероссийской спортивной общественной организации, ИНН 7809010767 (далее - Организация). На Территории размещаются множественные одно- и двухэтажные лодочные гаражи (далее - Эллинги), иные постройки: навесы, беседки, бытовки, хозяйственные постройки, парники, грузовые металлические контейнеры, биотуалеты и др. (далее - Постройки), а также маломерные суда, являющиеся частной собственностью членов Организации. Отдельные части Территории используются под складирование стройматериалов и под огородничество. Часть Территории захламлена строительным мусором. Часть Эллингов возведена из газобетонных блоков. Имеются признаки переоборудования вторых этажей Эллингов под жилые цели.
Согласно объявлениям, размещенным на сайте www.avito.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», отдельные переоборудованные под жилье Эллинги продаются под видом таунхаусов и сдаются в аренду посуточно.
С северной стороны Территория ограничена берегом Финского залива, с южной стороны - стенами построек и ограждениями. Доступ автотранспорта на Территорию ограничен, осуществляется через металлические ворота с южной стороны Территории. Вблизи ворот размещается постройка, используемая в административных целях. Пешеходный доступ на Территорию не ограничен.
Северная часть Территории расположена в границах береговой полосы водного объекта. Проход по береговой полосе в отдельных частях Территории ограничен в связи с размещением Эллингов, Построек и ограждений.
В северной части Территории расположена двухэтажная постройка на бетонном фундаменте площадью 68 кв. м (далее - Объект), обладающая признаками капитальности. По визуальному осмотру Объект не является эллингом и предназначен под жилые цели. Согласно предоставленной в ходе обследования информации, владельцем Объекта является Войтюк Евгений Анатольевич (тел. +7 921 855 99 50).
Согласно информации, размещенной в базе данных Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - КИО) ИТС «Кадастр-2»:
1. В состав Территории входят земельные участки:
- с кадастровым номером 78:34:0010358:1104 по адресу: Санкт-Петербург, город Кронштадт, улица Восстания, участок 5 (северо-восточнее дома 11, корпус 2, литера Б) площадью 24445 кв. м видом разрешенного использования: «причалы для маломерных судов» (далее - Участок 1);
- с кадастровым номером 78:34:0000000:8752 по адресу: Санкт-Петербург, город Кронштадт, улица Восстания, участок 27 площадью 13906 кв. м видом разрешенного использования: «причалы для маломерных судов» (далее - Участок 2). Отдельные части Участка 2 используются в летний период под огородничество (размещены парники);
- с кадастровым номером 78:34:0000000:8750 по адресу: Санкт-Петербург, город Кронштадт, улица Восстания, участок 26 площадью 5780 кв. м видом разрешенного использования: «причалы для маломерных судов» (далее - Участок 3);
- с кадастровым номером 78:34:0000000:8759 по адресу: Санкт-Петербург, город Кронштадт, улица Восстания, участок 25 площадью 1236 кв. м видом разрешенного использования: «причалы для маломерных судов» (далее - Участок 4);
- с кадастровым номером 78:34:0000000:8757 по адресу: Санкт-Петербург, город Кронштадт, улица Восстания, участок 24 площадью 5980 кв. м видом разрешенного использования: «причалы для маломерных судов» (далее - Участок 5);
- с кадастровым номером 78:34:0000000:8760 по адресу: Санкт-Петербург, город Кронштадт, улица Восстания, участок 23 площадью 12587 кв. м видом разрешенного использования: «причалы для маломерных судов» (далее - Участок 6). Отдельные части Участка 6 используются для складирования стройматериалов, другие части Участка 6, а также прилегающая территория захламлены строительным мусором;
- часть площадью 700 кв. м ЗУ с кадастровым номером 78:34:0000000:8766 по адресу: Санкт-Петербург, город Кронштадт, улица Восстания, участок 22 площадью 1148 кв. м видом разрешенного использования: «Земельные участки (территории) общего пользования» (далее - Участок 7). На Участке 7 размещается часть Эллингов с навесами общей площадью 252 кв. м, а также часть ограждения из бетона и профлиста протяженностью 19 метров;
- земельные участки из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, не прошедших государственный кадастровый учет и свободных от прав третьих лиц общей площадью 7278 кв. м, в том числе:
а) прилегающий к Участку 1 с юго-западной стороны (Схема 2) земельный участок площадью 730 кв. м (далее - Участок 8). На Участке 8 размещаются некапитальные постройки, а также деревянные и металлические ограждения протяженностью 129 метров. Участок 8 расположен в границах территории площадью 63256 кв. м (далее Участок 9), в отношении которой КИО выдано администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга разрешение на использование земельного участка от 05.11.2025 № 4618-ИЗУ для размещения элементов благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории на срок: по 05.11.2028;
б) прилегающий к Участку 1 с южной стороны (Схема 3) земельный участок площадью 974 кв. м (далее - Участок 10). На Участке 10 размещаются некапитальные постройки и металлическое ограждение протяженностью 104 метра;
в) прилегающий к Участку 6 с южной стороны (Схема 4) земельный участок площадью 1520 кв. м (далее - Участок 11). На Участке 11 размещаются некапитальные постройки, ограждения из профлиста протяженностью 22 метра, складированы стройматериалы;
г) прилегающие к Участку 6 с северной стороны (Схема 4) земельные участки общей площадью 325 кв. м (далее - Участок 12). На Участке 12 размещается часть пристроенных к Эллингам навесов;
д) прилегающий к Участку 6 с западной стороны (Схема 5) земельный участок площадью 3680 кв. м (далее - Участок 13). На Участке 13 размещаются части Эллингов, некапитальные постройки, часть бетонного ограждения протяженностью 51 метр, складированы стройматериалы;
е) расположенный севернее Участка 6 земельный участок площадью 8 кв. м (далее - Участок 14). На Участке 14 размещается деревянная беседка площадью 8 кв. м;
ж) прилегающий к Участку 2 с восточной стороны (Схема 6) земельный участок площадью 41 кв. м (далее - Участок 15). На Участке 15 расположена часть Объекта и примыкающие к Объекту металлические конструкции.
2. Часть Объекта площадью 2 кв. м расположена в границах Участка 2. Часть Объекта площадью 26 кв. м расположена в границах Участка 15. Часть Объекта площадью 40 кв. м расположена в границах акватории Финского залива.
3. Часть пристроенных к Эллингам навесов (Схема 5) размещается в границах акватории Финского залива.
Согласно информации, размещенной в базе данных КИО ИТС «Реестр», Участки 2 - 7 учтены в реестре имущества Санкт-Петербурга с реестровыми номерами: 0025КЗ00117142, 0025КЗ00117155, 0025КЗ00117151, 0025КЗ00117148, 0025КЗ00117153, 0025КЗ00116939 соответственно.
Согласно информации, размещенной в базе данных КИО ИТС «Аренда»:
- Участок 1 предоставлен Организации на основании договора аренды земельного участка от 22.10.2025 № 09/ЗК-01008 (далее - Договор 1) для хранения маломерных судов некоммерческими организациями владельцев маломерных судов на срок: по 21.10.2028;
- Участок 2 предоставлен Организации на основании договора аренды земельного участка от 23.06.2025 № 09/ЗК-00998 (далее - Договор 2) для хранения маломерных судов некоммерческими организациями владельцев маломерных судов на срок: по 22.06.2028;
- Участок 3 предоставлен Организации на основании договора аренды земельного участка от 23.06.2025 № 09/ЗК-01000 (далее - Договор 3) для хранения маломерных судов некоммерческими организациями владельцев маломерных судов на срок: по 22.06.2028;
- Участок 4 предоставлен Организации на основании договора аренды земельного участка от 23.06.2025 № 09/ЗК-00997 (далее - Договор 4) для хранения маломерных судов некоммерческими организациями владельцев маломерных судов на срок: по 22.06.2028;
- Участок 5 предоставлен Организации на основании договора аренды земельного участка от 19.12.2019 № 09/ЗК-00854 (далее - Договор 5) для хранения маломерных судов некоммерческими организациями владельцев маломерных судов на срок: по 16.12.2025. В настоящее время Договор 5 действует в режиме неопределенного срока;
- Участок 6 предоставлен Организации на основании договора аренды земельного участка от 23.06.2025 № 09/ЗК-00999 (далее - Договор 6) для хранения маломерных судов некоммерческими организациями владельцев маломерных судов на срок: по 22.06.2028;
- Участок 7 договорными отношениями с КИО не обременен.
Информация о договорах водопользования, заключенных в отношении частей акватории Финского залива, расположенных вблизи Территории, в Комитете по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее - Комитет) отсутствует.
Информация о наличии разрешения на строительство Объекта в Комитете отсутствует.
В соответствии ч. 15 ст. 65 Федерального закона от 2006.06.03 №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Таким образом, указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушению законодательства в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 6 ст. 6 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Размещение в границах береговой полосы эллингов, иных построек, навесов, ограждений, а также ограничение прохода граждан по береговой полосе свидетельствуют о занятии береговой полосы и препятствовании ее использованию по назначению.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии водных объектов и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения и заиления водных объектов, а также истощения их вод. Складирование строительных материалов, размещение строительного мусора и захламление прилегающей к водному объекту территории в границах водоохранной зоны не соответствует установленному специальному режиму использования такой территории и создает угрозу засорения водного объекта.
С учетом изложенного, и в соответствии с п. 1 ст. 45 Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» допускается проведение профилактических мероприятий, п. 16 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096.
На основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020
№ 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес арендатора указанных земельных участков: Межрегиональное Отделение Военно-Охотничьего Общества Общероссийской Спортивной Общественной Организации ИНН 7809010767 |