|
Значение |
Управлением 01.12.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в связи с поступлением обращения гражданина вх. № 2784-ОГ от 07.10.2025, о размещении бытовых и строительных отходов на территориях, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления.
Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» в рамках выездного обследования в отношении администрации МО Ропшинского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области проведен отбор проб почвы и отходов, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 47:14:0000000:38286 и 47:14:1204018:317.
Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Ропшинское сельское поселение, с кадастровым номером 47:14:1204018:317 относится к категории: Земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть. Правообладателем земельного участка является Администрация Ропшинского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, ИНН: 4720007825, ОГРН: 101024702184286.
В соответствии с заявкой на отбор проб, лабораторные исследования, измерения и испытания в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, были привлечены специалисты ФГБУ ЦЛАТИ по СЗФО, и осуществлен отбор проб почв и отходов.
По результатам обработки данных геодезической съемки был сформирован план топосъемки и получены следующие ответы на поставленные в заявке вопросы (экспертное заключение № 021-Э-25 от 15.12.2025 и дополнение № 1 от 17.02.2026 к экспертному заключению № 021-Э-25 от 15.12.2025):
Пробы отхода на площадке № 2 отнесены к V классу опасности для окружающей природной среды. Объем размещения на площадке № 2 отходов составил 1064 м3 :
Камни - 10% от общего объема отходов.
Грунт - 90% от общего объема отходов.
общая площадь, занятая отходами на обследованной территории составила 149 м2;
общий объем отвала отходов, размещенных на объекте обследования составил 147 м3;
масса отходов составила 247,0 тонны.
Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Ропшинское сельское поселение, с кадастровым номером 47:14:0000000:38286 относится к категории: Земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования: размещение автомобильных дорог и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов (улично-дорожная сеть местного значения). Правообладателем земельного участка является Администрация Ропшинского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, ИНН: 4720007825, ОГРН: 101024702184286.
В соответствии с заявкой на отбор проб, лабораторные исследования, измерения и испытания в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, были привлечены специалисты ФГБУ ЦЛАТИ по СЗФО, и осуществлен отбор проб почв и отходов.
По результатам обработки данных геодезической съемки был сформирован план топосъемки и получены следующие ответы на поставленные в заявке вопросы (экспертное заключение № 021-Э-25 от 15.12.2025 и дополнение № 1 от 17.02.2026 к экспертному заключению № 021-Э-25 от 15.12.2025):
Пробы отхода на площадке № 1 отнесены к V классу опасности для окружающей природной среды. Объем размещения на площадке № 1 отходов составил 345 м3 :
Камни - 7% от общего объема отходов.
Грунт - 89% от общего объема отходов.
Бой кирпича - 4 % от общего объема отходов.
Пробы отхода на площадке № 2 отнесены к V классу опасности для окружающей природной среды. Объем размещения на площадке № 2 отходов составил 1064 м3 :
Камни - 10% от общего объема отходов.
Грунт - 90% от общего объема отходов.
Пробная площадка № 1:
площадь, занятая отходами составила 40 м2;
объем отходов составил 16 м3;
масса отходов составила 26,7 тонны.
Пробная площадка № 2:
площадь, занятая отходами составила 73 м2;
объем отходов составил 79 м3;
масса отходов составила 132,7 тонны.
Таким образом, общая площадь, занятая отходами на обследованной территории составила 113 м2;
общий объем отвала отходов, размещенных на объекте обследования составил 95 м3;
масса отходов составила 159,4 тонны.
Пробы отхода на пробной площадке № 1 и № 2 отнесены к V классу опасности для окружающей природной среды.
Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Наличие отходов на земельных участках с кадастровыми номерами 47:14:0000000:38286 и 47:14:1204018:317 свидетельствует о несоблюдении собственником земельного участка требований по защите земель, охране почв и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду при захламлении (загрязнении) земель отходами, установленных подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 и статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, и является признаком административного правонарушения по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, Администрация Ропшинского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области допускает несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, чем нарушает требования природоохранного законодательства. |
