|
Значение |
Управлением 01.12.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в связи с поступлением обращения гражданина вх. № 2784-ОГ от 07.10.2025, о размещении бытовых и строительных отходов на территориях, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления.
Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» в рамках выездного обследования в отношении администрации МО Ломоносовского муниципального района Ленинградской области проведен отбор проб почвы и отходов, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 47:14:0000000:41046, 47:14:0000000:41868, 47:14:0000000:41872 и на неразграниченной территории.
Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Ропшинское сельское поселение, с кадастровым номером 47:14:0000000:41046 относится к категории: Земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования: Земельные участки (территории) общего пользования. Правообладателем земельного участка является администрация МО Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, ИНН: 4720007053.
В соответствии с заявкой на отбор проб, лабораторные исследования, измерения и испытания в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, были привлечены специалисты ФГБУ ЦЛАТИ по СЗФО, и осуществлен отбор проб почв и отходов.
По результатам обработки данных геодезической съемки был сформирован план топосъемки и получены следующие ответы на поставленные в заявке вопросы (экспертное заключение № 021-Э-25 от 15.12.2025 и дополнение № 1 от 17.02.2026 к экспертному заключению № 021-Э-25 от 15.12.2025):
Пробы отхода на площадке № 1 отнесены к V классу опасности для окружающей природной среды. Объем размещения на площадке № 1 отходов составил 345 м3 :
Камни - 7% от общего объема отходов.
Грунт - 89% от общего объема отходов.
Бой кирпича - 4 % от общего объема отходов.
Пробы отхода на площадке № 2 отнесены к V классу опасности для окружающей природной среды. Объем размещения на площадке № 2 отходов составил 1064 м3 :
Камни - 10% от общего объема отходов.
Грунт - 90% от общего объема отходов.
Пробная площадка № 1:
площадь, занятая отходами составила 52 м2;
объем отходов составил 34 м3;
масса отходов составила 56,8 тонны.
Пробная площадка № 2:
площадь, занятая отходами составила 231 м2;
объем отходов составил 251 м3;
масса отходов составила 421,7 тонны.
Таким образом, общая площадь, занятая отходами на обследованной территории составила 283 м2;
общий объем отвала отходов, размещенных на объекте обследования составил 285 м3;
масса отходов составила 478,5 тонны.
Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Ропшинское сельское поселение, с кадастровым номером 47:14:0000000:41872 относится к категории: Земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Правообладателем земельного участка является Администрация Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, ИНН: 4720007053.
В соответствии с заявкой на отбор проб, лабораторные исследования, измерения и испытания в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, были привлечены специалисты ФГБУ ЦЛАТИ по СЗФО, и осуществлен отбор проб почв и отходов.
По результатам обработки данных геодезической съемки был сформирован план топосъемки и получены следующие ответы на поставленные в заявке вопросы (экспертное заключение № 021-Э-25 от 15.12.2025 и дополнение № 1 от 17.02.2026 к экспертному заключению № 021-Э-25 от 15.12.2025):
Пробы отхода на площадке № 2 отнесены к V классу опасности для окружающей природной среды. Объем размещения на площадке № 2 отходов составил 1064 м3 :
Камни - 10% от общего объема отходов.
Грунт - 90% от общего объема отходов.
общая площадь, занятая отходами на обследованной территории составила 455 м2;
общий объем отвала отходов, размещенных на объекте обследования составил 396 м3;
масса отходов составила 665,2 тонны.
Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» в рамках выездного обследования в отношении администрации МО Ломоносовского муниципального района Ленинградской области проведен отбор проб почвы и отходов, расположенных на неразграниченной территории между земельным участком с кадастровым номером 47:14:0000000:41046 и земельным участком с кадастровым номером 47:14:0000000:38286.
В соответствии с заявкой на отбор проб, лабораторные исследования, измерения и испытания в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, были привлечены специалисты ФГБУ ЦЛАТИ по СЗФО, и осуществлен отбор проб почв и отходов.
По результатам обработки данных геодезической съемки был сформирован план топосъемки и получены следующие ответы на поставленные в заявке вопросы (экспертное заключение № 021-Э-25 от 15.12.2025 и дополнение № 1 от 17.02.2026 к экспертному заключению № 021-Э-25 от 15.12.2025):
Пробы отхода на площадке № 1 отнесены к V классу опасности для окружающей природной среды. Объем размещения на площадке № 1 отходов составил 345 м3 :
Камни - 7% от общего объема отходов.
Грунт - 89% от общего объема отходов.
Бой кирпича - 4 % от общего объема отходов.
Пробы отхода на площадке № 2 отнесены к V классу опасности для окружающей природной среды. Объем размещения на площадке № 2 отходов составил 1064 м3 :
Камни - 10% от общего объема отходов.
Грунт - 90% от общего объема отходов.
Пробная площадка № 1:
площадь, занятая отходами составила 192 м2;
объем отходов составил 295 м3;
масса отходов составила 492,6 тонны.
Пробная площадка № 2:
площадь, занятая отходами составила 41 м2;
объем отходов составил 191 м3;
масса отходов составила 320,9 тонны.
Таким образом, общая площадь, занятая отходами на обследованной территории составила 233 м2;
общий объем отвала отходов, размещенных на объекте обследования составил 486 м3;
масса отходов составила 813,5 тонны.
Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Ропшинское сельское поселение, с кадастровым номером 47:14:0000000:41868 относится к категории: Земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Правообладателем земельного участка является Администрация Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, ИНН: 4720007053.
В соответствии с заявкой на отбор проб, лабораторные исследования, измерения и испытания в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, были привлечены специалисты ФГБУ ЦЛАТИ по СЗФО, и осуществлен отбор проб почв и отходов.
По результатам обработки данных геодезической съемки был сформирован план топосъемки и получены следующие ответы на поставленные в заявке вопросы (экспертное заключение № 021-Э-25 от 15.12.2025 и дополнение № 1 от 17.02.2026 к экспертному заключению № 021-Э-25 от 15.12.2025)
Пробы отхода на площадке № 4 отнесены к V классу опасности для окружающей природной среды. Объем размещения на площадке № 4 отходов составил 127 м3 :
Камни - 6% от общего объема отходов.
Грунт - 85% от общего объема отходов.
Бой кирпича - 49% от общего объема отходов.
общая площадь, занятая отходами на обследованной территории составила 49 м2;
общий объем отвала отходов, размещенных на объекте обследования составил 52 м3;
масса отходов составила 85,9 тонны.
По результатам проведения отбора проб почвы, лабораторных исследований
(испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышений концентраций загрязняющих веществ в пробах почвы, отобранных на пробной площадке № 5, № 6 над фоновыми пробами, отобранными на пробной площадке № 7, № 8 (экспертное заключение № 119-З-25 Испр. от 03.04.2026).
Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» в рамках выездного обследования в отношении администрации МО Ломоносовского муниципального района Ленинградской области проведен отбор проб почвы и отходов, расположенных на неразграниченной территории граничащей с земельным участком с кадастровым номером 47:14:0000000:41868 и земельным участком с кадастровым номером 47:14:1203001:2518.
В соответствии с заявкой на отбор проб, лабораторные исследования, измерения и испытания в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, были привлечены специалисты ФГБУ ЦЛАТИ по СЗФО, и осуществлен отбор проб почв и отходов.
По результатам обработки данных геодезической съемки был сформирован план топосъемки и получены следующие ответы на поставленные в заявке вопросы (экспертное заключение № 021-Э-25 от 15.12.2025 и дополнение № 1 от 17.02.2026 к экспертному заключению № 021-Э-25 от 15.12.2025)
Пробы отхода на площадке № 4 отнесены к V классу опасности для окружающей природной среды. Объем размещения на площадке № 4 отходов составил 127 м3 :
Камни - 6% от общего объема отходов.
Грунт - 85% от общего объема отходов.
Бой кирпича - 49% от общего объема отходов.
общая площадь, занятая отходами на обследованной территории составила 75 м2;
общий объем отвала отходов, размещенных на объекте обследования составил 75 м3;
масса отходов составила 123,9 тонны.
Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Наличие отходов на земельных участках с кадастровыми номерами 47:14:0000000:41046, 47:14:0000000:41868, 47:14:0000000:41872 и на неразграниченной территории свидетельствует о несоблюдении собственником земельного участка требований по защите земель, охране почв и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду при захламлении (загрязнении) земель отходами, установленных подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 и статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, и является признаком административного правонарушения по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, администрацией МО Ломоносовского муниципального района Ленинградской области допускает несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, чем нарушает требования природоохранного законодательства. |
