|
Значение |
Государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в составе комиссии в рамках проверки Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры, проведенной 18.03.2026 г. установлено следующее.
В муниципальном образовании «Дубровское городское поселение» существует одна эксплуатационная зона – зона эксплуатационной ответственности ООО «Водоканал».
ООО «Водоканал» действует по концессионному соглашению и согласно постановлению Администрации Дубровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области № 67
от 19.03.2014 наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории Дубровского городского поселения.
Поскольку ООО «Водоканал» является гарантирующей организацией
для централизованной системы холодного водоснабжения, водоотведения
и очистки сточных вод на территории Дубровского городского поселения, также является организацией водопроводно-канализационного хозяйства с проектной мощностью КОС 14,0 тыс. куб. метров в сутки, то согласно пункту 6 Постановления Правительства от 31 декабря 2020 г. № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие
на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» объект КОС
г.п. Дубровка ООО «Водоканал» должен относиться ко II категории объектов негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно сведениям Реестра ОНВОС Кабинета сотрудника ведомства Объект НВОС КОС п. Дубровка (код объекта 41-0178-005866-П, природопользователь ООО «Водоканал», категория объекта III-я, уровень надзора федеральный, уровень, уровень реестра федеральный).
Таким образом, ООО «Водоканал» необходимо актуализировать сведения
об объекте НВОС 41-0178-005866-П КОС п. Дубровка.
Согласно ч. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:
о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
В соответствии с ч. 10.1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, подведомственном федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности или федеральному органу исполнительной власти в области государственной охраны, выписка из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, содержащая сведения об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие
на окружающую среду, выдается федеральным органом исполнительной власти
в области обеспечения безопасности или федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в срок не более чем десять рабочих дней
со дня подачи им документов, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.
Также по результатам проверки установлено, что согласно письму Комитета по природным ресурсам Ленинградской области исх. № 02-03-4861/2026
от 17.03.2026 действующее решение о предоставлении водного объекта р. Нева
в пользование для ООО «Водоканал» отсутствует.
Таким образом, у ООО «Водоканал» отсутствует правоустанавливающая документация.
Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса».
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ «на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод;
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 22 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных, в том числе дренажных, вод дополнительно должно содержать требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод.
На момент осмотра, в рамках выездного обследования, сброс сточных вод, через береговой выпуск в р. Нева не осуществлялся.
На основании ч.1 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при осуществлении государственного контроля (надзора), проведение профилактических мероприятий направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), к которым отнесено и объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Пункт 6, пункт 10.1, Статья 69.2, Президент Российской Федерации: Федеральный закон от 2002-01-10 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ
п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в части актуализации сведений об Объекте, оказывающего негативное воздействие
на окружающую среду, а также оформить Решение о предоставлении водного объекта
в пользование в целях сброса сточных вод.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение.
В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте. |
