|
Значение |
В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступило обращение гражданина, с информацией о неудовлетворительном состоянии КОС в районе адреса: Соколов Ручей, городской посёлок Рябово, Рябовское городское поселение, Тосненский район, Ленинградская область.
По данным программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ПТО УОНВОС), в районе вышеуказанного адреса расположены канализационные очистные сооружения (КОС) (код объекта: МБ-0178-003311-П) пос. Рябово Акционерного общества «Ленинградские областные коммунальные системы» (сокращенно – АО «ЛОКС»), подлежащие государственному федеральному экологическому надзору, а также официальный выпуск сточных вод в водный объект р. Мысленка.
С целью оценки поступивших сведений, в соответствии с Заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 238-ЗМ/2026 от 09.02.2026, 10.02.2026 было проведено выездное обследование с отбором проб сточных вод в контрольной точке с привлечением аккредитованной лаборатории ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО».
В ходе осмотра установлено, что территория очистных сооружений не огорожена, имеется свободный доступ.
По информации имеющейся в Управлении, по выпуску АО «ЛОКС» после КОС пос. Рябово отводятся в водоотводную канаву и далее в водный объект - р. Мысленка. Место выпуска сточных вод (оголовок трубы) установить не представилось возможным, ввиду обильного снежного и ледового покрова. Установить гидрологическую связь вышеуказанной канавы и р. Мысленка также не представилось возможным, ввиду обильного снежного и ледового покрова.
В месте с географическими координатами 59.40476, 31.16820 из контрольного колодца после очистных сооружений, перед выпуском КОС АО «ЛОКС» пос. Рябово, специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» был произведен отбор проб сточных вод.
По результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышений концентраций загрязняющих веществ / значений показателей в пробе сточной воды.
Выводы по результатам проведенной экспертизы (выводы в части влияния объекта):
АО «ЛОКС» при эксплуатации выпуска КОС пос. Рябово допустило 10.02.2026 сброс сточных вод в водный объект – р. Мысленка с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных приказом Росрыболовства № 296 от 26.05.2025 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» по следующим показателям: ХПК – в 9,7 раз, аммоний-ион – в 148 раз, АСПАВ – в 23 раза, нефтепродукты – в 12,2 раза, железо – в 5 раз, хлорид-ион – в 1,2 раза, фосфор фосфатов – в 26 раз, БПКполн – в 46,7 раз.
По информации АО «ЛОКС», осуществляет эксплуатацию зданий, сооружений водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования Рябовское городское поселение Тосненского района Ленинградской области на основании договоров аренды.
В рамках текущей эксплуатации, обеспечивает работу канализационных очистных сооружений Рябовского городского поселения в штатном режиме, не допуская сбоев в работе существующего оборудования и возникновения аварийных ситуаций, выполняя техническое обслуживание и текущий ремонт энергетического и технологического оборудования в рамках договора аренды.
Очистные сооружения пос. Рябово, находящиеся в непосредственной близости от места проживания граждан поселка, не способны осуществлять должную очистку сточных вод, о чем свидетельствует высокие концентрации таких показателей как: ХПК, аммоний-ион, АСПАВ, нефтепродукты, железо, хлорид-ион, фосфор фосфатов, БПКполн которые в свою очередь свидетельствуют о высокой степени загрязнения воды в р. Мысленка, в Ленинградской области, Тосненского района, пос. Рябово, что может свидетельствовать о негативном влиянии сточных вод выпуска на качество воды реки Мысленка.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ, эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
В соответствии со ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, юридические лица представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ч. 1 ст. 44 "Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ, использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В соответствии с ч. 2 ст. 55 "Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ, при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия
в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 6 ст. 56 сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов
и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
Согласно п. 1 ч. 6 ст. 60 При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается, осуществлять сброс в водные объекты сточных вод,
не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации», при осуществлении государственного контроля (надзора), проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
С учетом вышеизложенного, в соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях усиления контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства РФ, объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес АО «ЛОКС». |