|
Значение |
В адрес Северо-западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступили материалы выездных обследований, в рамках которых на территории земельного участка с кадастровым номером 47:14:0602001:24, расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Виллозское городское поселение, и прилегающей к нему территории, систематически фиксируются факты завоза и размещения отходов производства и потребления.
Согласно данным выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером 47:14:0602001:24 является ООО «Санкт-Петербургская Экологическая Компания» (ИНН 7801329047).
Северо-Западным межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования юридическому лицу ООО «Санкт-Петербургская Экологическая Компания» (ИНН 7801329047) предоставлена лицензия № Л020-00113-78/00103075 от 10.04.2017 на деятельность по сбору, обработке и утилизации отходов III - IV классов опасности.
Согласно материалам ЛОГКУ «Леноблэкомилиция», проба твердого отхода, отобранная на земельном участке с кадастровым номером 47:14:0602001:24 относится к Ⅳ классу опасности. Параметры размещения отходов производства и потребления в границах земельного участка с кадастровым номером 47:14:0602001:24: объем V = 301 307 м3, площадь S = 37 917 м2.
Осмотром 01.04.2026 установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 47:14:0602001:24 обнаружено место несанкционированного размещения отходов производства и потребления, высота которого составляет более 30 метров. По визуальной оценке по морфологическому составу указанные отходы представляют собой: мусор от сноса и разборки зданий несортированный, отходы пластика, отходы из жилищ несортированные, пищевые отходы, отходы полиэтилена. Также на указанной территории имеются признаки тления отходов производства и потребления (зафиксировано задымление с характерным едким запахом).
Указанные отходы складируются без специального твердого покрытия (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка), поверхность отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом).
На севере по границе указанного земельного участка проходит дренажная канава, предназначенная сбора и отвода жидких осадков. На момент проведения осмотра в канаве обнаружены загрязненные сточные воды.
В рамках указанных сведений, ООО «Санкт-Петербургская Экологическая Компания» (ИНН 7801329047) осуществляется деятельность по размещению отходов производства и потребления (накоплению свыше 11 месяцев) Ⅳ класса опасности без прохождения обязательной процедуры лицензирования деятельности в части размещения отходов Ⅰ-Ⅳ классов опасности.
Согласно сведения из реестра объектов размещения отходов, ООО «Санкт-Петербургская Экологическая Компания» (ИНН 7801329047) не эксплуатирует объекты размещения отходов. Таким образом, ООО «Санкт-Петербургская Экологическая Компания» (ИНН 7801329047) осуществляется деятельность по размещению отходов производства и потребления на объекте, не поставленном на учет в реестре объектов размещения отходов.
С учетом зафиксированных признаков тления отходов производства и потребления (задымление с характерным едким запахом), деятельность ООО «Санкт-Петербургская Экологическая Компания» (ИНН 7801329047) также попадает под индикатор риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору) (пункт 9 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 декабря 2021 г. № 1044 «Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору)» - поступление в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования информации о возгорании или задымлении на объекте размещения отходов производства и потребления).
Управлением по материалам экспертных заключений ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» произведен расчет размера вреда, причиненному почвам при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами, расположенной по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский р-н, нп Офицерское Село, уч. 14/1, около земельного участка с кадастровым номером: 47:14:0602001:24, который составил 7 168 507,50 руб.
Размер причиненного вреда почвам исчислен по формуле, изложенной в пункте 4 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.
Управлением в адрес ООО «Санкт-Петербургская Экологическая Компания» было направлено претензионное письмо (от 05.04.2024 исх. №02-13/5851) с требованием о возмещении вреда, причиненного почвам в сумме 7 168 507,50 руб.
ООО «Санкт-Петербургская Экологическая Компания» направленное в его адрес требование уполномоченного органа не исполнило, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с иском о возмещении вреда, причиненного почвам.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-9892/2025, было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 47:14:0602001:24 и прилегающие к нему территории неразграниченных земельных участков, используется как несанкционированный полигон отходов, на котором ООО «Санкт-Петербургская Экологическая Компания» ведет деятельность по накоплению, размещению, складированию отходов, при этом участок не оборудован как объект хранения отходов, не внесен в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).
Также Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области постановил взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Санкт-Петербургская экологическая компания» (ИНН: 7801329047) в пользу Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования» (ИНН: 7841417074) 7 168 507,50 руб. в возмещение ущерба.
Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны б5ыть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Таким образом, наличие на территории земельного участка с кадастровым номером 47:14:0602001:24 отходов производства и потребления вне специально оборудованной площадки, является нарушением ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также ст. 11 и ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
С учетом изложенного, не исключается возможное нарушение требований действующего природоохранного законодательства Российской Федерации.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- Закон № 7-ФЗ;
- Закон № 89-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: организовать сбор/размещение отходов в соответствие с нормами законодательства РФ, а также устранить возможное размещение отходов производства и потребления вне специально оборудованных мест и на почве, поставить объект размещения отходов на учет.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте. |