Предостережение:

• В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступило обращение по вопросу сброса неочищенных сточных вод и ненадлежащей организации водоотведения по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, Ульяновское городское поселение, г.п. Ульяновка, проспект Володарского в точке с ориентировочными координатами 59.648346, 30.799260. По информации, имеющейся в Управлении, гарантирующим поставщиком услуг водоотведения и водоснабжения на территории по вышеуказанному адресу является Акционерное общество «Ленинградские областные коммунальные системы» (АО «ЛОКС»), в соответствии с этим система водоотведения на территории земельных участков 47:26:0000000:40263 и 47:26:0000000:40278 находится в хозяйственном ведении ГУП «Водоканал Ленинградской области». По информации АО «ЛОКС», как организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляет оказание услуг по холодному водоснабжению и водоотведению потребителям в Ульяновском городском поселении путем эксплуатации имущества инженерно-технического обеспечения. Сети ливневой канализации в Ульяновском городском поселении не находятся в эксплуатационной ответственности АО «ЛОКС». Вдоль пр. Володарского Ульяновского г.п. проходит самотечный канализационный коллектор Ду 400 мм, осуществляющий водоотведение только хозяйственно-бытовых сточных вод от многоквартирных жилых домов п.г.т. Ульяновка до канализационной насосной станции на пр. Володарского. Данная сеть расположена вдоль дороги в низине на заболоченной местности и частично вдоль лесного массива, что оказывает влияние на процесс транспортировки сточных вод, так как при строительстве применялись обычные бетонные канализационные колоды без футеровки с большой гигроскопичностью, что в конечном итоге привело к воздействию образующихся поверхностных сточных вод на этой местности на систему водоотведения. Так, в период снеготаянья, интенсивных дождей происходит отвод поверхностного стока с обширной территории дороги, заболоченной местности, лесного массива в систему водоотведения. Как уже выше отмечалось, система водоотведения предназначена для отведения хозяйственно-бытовых вод, но учитывая ее расположение вынужденно осуществляет неорганизованный прием поверхностного стока. Ежегодно происходит переполнение сетей водоотведения поверхностными сточными водами. Как следствие, учитывая пропускную способность сетей, обусловленную их диаметром и наличием контруклона на участке возле поворота на ул. Малое Гертово, нарушается штатный режим работы: сеть переходит из самотечного в напорный режим с большими скоростями транспортировки, что приводит к возникновению водной линзы на поверхности заболоченной территории с соответствующими органолептическими свойствами. Необходимо отметить, что вдоль всего пр. Володарского Ульяновского г.п. до поворота на ул. ул. Малое Гертово расположена система ливневой канализации (мелиоративные канавы, переходящие в закрытый лоток). Данная сеть ливневой канализации, предусмотренная для сбора и отведения поверхностного стока с большей части Ульяновского г.п, несогласованно присоединена к системе хозяйственно-бытовой канализации и, увеличивая нагрузку на систему водоотведения, вызывает сбои в штатной работе не только сети, но и канализационных насосных станций, а также очистных сооружений г. Никольское, принимающих данный сток. Канализационные очистные сооружения г. Никольское предназначены только для приема и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод. Прием большого объема поверхностных сточных вод вызывает дестабилизацию их работы. АО «ЛОКС» вынуждено несет затраты на транспортировку, перекачку и очистку поверхностного стока, поступающего в данную сеть. В период с февраля по апрель 2024 года для поддержания штатной работы канализационной насосной станции (КНС №20) на пр. Володарского специалистами АО «ЛОКС» проводятся постоянные работы по прочистке приемных резервуаров канализационной насосной станции и подводящей сети Ду400 мм, так как в данный коллектор вместе с поверхностным стоком с заболоченной территории попадает песок, грунт и мусор с обочин дороги. Необходимо отметить, что АО «ЛОКС» осуществляет эксплуатацию систем и сооружений коммунального водоснабжения и водоотведения в административных границах Тосненского района Ленинградской области, путем эксплуатации имущества инженерно-технического обеспечения в рамках, заключенных договоров аренды. По условиям договора аренды АО «ЛОКС» может осуществлять текущий ремонт имущества и нести возникающие в связи. с эксплуатацией имущества расходы в размере средств, заложенных в тарифе на водоснабжение и водоотведение. Обязанность же производить капитальный ремонт имущества возложена на арендодателя. Плановые мероприятия по ремонту объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе мероприятия, направленные на улучшение качества питьевой воды и (или) качества очистки сточных вод, мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по снижению потерь воды при транспортировке, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» отнесены к мероприятиям, расходы на которые предусматриваются в соответствующих Производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения При этом, согласно выписке из протокола заседания правления комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области в необходимую валовую выручку АО «ЛОКС» (филиал «Тосненский водоканал») не включаются расходы на проведение капитального ремонта арендованного имущества, так как включение затрат на его проведение не предусматривается условиями заключенных договоров аренды. По данной статье ЛенРТК. учтены только расходы на проведение ‘текущего ремонта собственными силами, предусмотренные в «Планах проведения мероприятий по повышению эффективности деятельности и энергосбережению» производственных программ в сфере водоснабжения и водоотведения. ° Вследствие чего, у АО «ЛОКС» отсутствуют источники финансирования, определенные действующим законодательством, для проведения капитального ремонта сетей водоснабжения и водоотведения. АО «ЛОКС» держит на особом контроле данную ситуацию и на сегодняшний день продолжаются работы по прочистке сети. Отдельно обращаем Ваше внимание, что меры, принимаемы в рамках текущей эксплуатации не могут обеспечить безаварийный режим работы сети водоотведения. Для решения проблемы и для исключения экологических рисков требуется капитальный ремонт канализационной самотечной сети Ду 400мм, проходящей вдоль пр. Володарского и исключение незаконных присоединений системы ливневой канализации. По информации ГУП «Водоканал Ленинградской области», объекты водоснабжения и водоотведения находятся в хозяйственном ведении ГУП «Леноблводоканал» (далее — Предприятие) и переданы в аренду АО «ЛОКС» (далее — Арендатор), согласно Постановлению администрации Поселения от 07.04.2014 № 81 и договоров аренды имущества водоснабжения и водоотведения от 20.12.2005 № 19 и от 30.12.2005 № 11. По пункту 3.3.1 Договоров, Арендатор обязуется обеспечивать бесперебойную передачу воды и отвод стоков потребителям, подключенным к сетям водоснабжения и водоотведения арендодателя. Для проведения работ по прочистке ливневой канализации необходимо, чтобы Арендатор, обслуживающей канализационные насосные станции (КНС) и сети по договору от 30.12.2005 № 11, устранило разлив канализационных стоков, который препятствует доступу к ливневой канализации. Учитывая вышеизложенные доводы, по информации Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, объекты водоснабжения и водоотведения, принадлежащие ГУП «Леноблводоканал» на праве хозяйственного ведения, переданы в аренду АО «ЛОКС» по договорам аренды имущества водоснабжения и водоотведения от 20.12.2005 № 19 иот 30.12.2005 № ПА Согласно пунктам 3.3.5 и 3.3.6 указанных выше договоров аренды арендатор обязуется: производить за свой счет текущий ремонт Имущества; производить капитальный ремонт Имущества и вести капитальное строительство в соответствии с инвестиционной программой, заявленной собственником Имущества и утвержденной регулирующим органом при тарифном регулировании. Постановлением администрации Ульяновского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области от 07.04.2014 № 81 АО «ЛОКС» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения. В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» допускается объявления предостережения о недопустимости обязательных требований в установленном законодательством порядке. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при осуществлении государственного контроля (надзора), проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), к которым отнесено и объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Учитывая вышеизложенное в целях усиления контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства РФ в части исключения сброса неочищенных сточных вод. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Провести комплекс природоохранных мероприятий, направленных на недопущение сброса сточных вода с превышением концентраций загрязняющих веществ над установленными нормативами.  АО «ЛОКС» усилить контроль за соблюдением требований природоохранного законодательства РФ в части исключения сброса сточных вод по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, Ульяновское городское поселение, г.п. Ульяновка, проспект Володарского в точке с ориентировочными координатами 59.648346, 30.799260.