|
Значение |
Северо-Западным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в связи с поступлением обращения гражданина, содержащего информацию о непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки в п. Угловка Окуловского муниципального округа Новгородской области, в месте с географическими координатами 58.207775 с.ш. 33.512399 в.д., обнаруженной заявителем в сентябре 2025 года (зарегистрировано Управлением 20.05.2026 за номером 1081-ОГ), 04.06.2026 проведено выездное обследование, по результатам которого установлено следующее.
В ходе осмотра на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале 53:12:0203015 в п. Угловка Окуловского муниципального округа Новгородской области, вдоль грунтовой дороги обнаружено несанкционированное складирование отходов производства и потребления (визуально просматриваются отходы мебели из разнородных материалов, древесные отходы, резиновые и пластмассовые изделия, утратившие потребительские свойства, отходы стекла и изделий из стекла, изделия из асбоцемента, утратившие потребительские свойства, отходы шин, покрышек, камер автомобильных и др.), от места с географическими координатами 58.207741 с.ш. 33.512395 в.д. до места с географическими координатами 58.208701 с.ш. 33.511698 в.д. Отходы складированы неравномерно, наблюдаются навалы в высоту более 1,5 метров.
Также в месте с географическими координатами 58.208970 с.ш. 33.511681 в.д. обнаружены навалы отходов (отходы стекла и изделий из стекла, отходы мебели из разнородных материалов и др.).
Установить лица, осуществившие несанкционированное складирование отходов, в ходе осмотра не представилось возможным.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу примечания к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, введенному Постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 № 607-ст, в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления в отношении земельных участков, расположенных на территории такого муниципального образования.
Согласно части 1 статьи Закона № 7-ФЗ Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Таким образом, несанкционированное складирование отходов производства и потребления на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале 53:12:0203015 в п. Угловка Окуловского муниципального округа Новгородской области нарушает требования части 1, абзаца 2 части 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных частью 1, абзацем 2 части 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ. |