|
Значение |
В адрес Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступило обращение (вх. № 3410-ОГ от 11.12.2025), содержащее сведения о возможном нарушении требований законодательства в области обращения с отходами на территории Ленинградская область, Всеволожский район, Колтушское городское поселение, д. Красная горка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Колтушское городское поселение, д. Красная горка.
В ходе выездных обследований (акты № 1324-ЗМ/2025 от 17.12.2025, № 1346-ЗМ/2026 от 29.12.2026, № 430-ЗМ/2026 от 06.04.2026, № 584-ЗМ/2026 от 06.05.2026) с привлечением специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» были отобраны пробы отходов и почв, проведены лабораторные исследования, а также геодезическая съемка.
По результатам проведенных лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) установлен факт причинения вреда компонентам окружающей среды в результате осуществления деятельности на площадке, расположенной в пределах участка с кадастровым номером 47:09:0000000:135.
Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок 47:09:0000000:135 является объектом собственности Наточисел Валерия Витальевича (СНИЛС 046-468-126 72, Паспорт гражданина Российской Федерации серия 41 13 No569129, выдан 04.01.2014, ТП №110 отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской обл. в Кингисеппском р-не).
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Наличие отходов на участке свидетельствует о несоблюдении собственником земельного участка требований по защите земель, охране почв и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду при захламлении (загрязнении) земель отходами, установленных подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 и статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, и является признаком административного правонарушения по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При указанных обстоятельствах наличие на участке отходов указывает на несоблюдение собственником требований, установленных статьями 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
· использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
· осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
· соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
· не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Таким образом, в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», а также пп. 2, п.2 ст. 13, ст. 12, ст. 42 Федерального закона № 136-ФЗ «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001, п. 1 ст. 78 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002, Управлением осуществлен расчет вреда почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате размещения отходов производства и потребления на указанном земельном участке, правообладателем которого является Наточисел Валерий Витальевич. |
