|
Значение |
В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступило обращение заявителя (вх. № 1512-ОГ от 26.06.2026) по вопросу размещения несанкционированной свалки автомобильных покрышек по адресу: Ленинградская область, г. Всеволожск, проспект Христиновского, в районе дома 31А, в водоохранной зоне реки Лубья.
С целью полного и всестороннего рассмотрения обращения заявителя, 07.07.2026 госинспекторами Управления было проведено выездное обследование с осмотром территории, указанной в обращении, по результатам которого установлено следующее.
В ходе осмотра береговой полосы р. Лубья факт складирования автомобильных покрышек подтвердился. Автомобильные шины, в том числе с металлическими дисками складируются от точки географических координат 60.010036, 30.607950 на протяжении не менее 100 метров выше по течению реки. Автомобильные покрышки находились как в береговой полосе, так и частично в акватории р. Лубья.
В ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ установлен перечень ограничений хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон водных объектов.
В соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации
от 03.06.2006 № 74-ФЗ, в границах водоохранных зон, наряду с другими ограничениями хозяйственной деятельности, также запрещаются размещение отходов производства и потребления.
Согласно ст. 105 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов являются зонами с особыми условиями использования территорий.
Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации
от 29.12.2004 № 190-ФЗ береговые полосы водных объектов отнесены
к территориям общего пользования - территориям, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды», при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ
«Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Нарушение требований в области обращения с отходами является административным правонарушением, за которое предусмотрена ответственность для лиц, допустивших такое нарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ
Согласно п. п. 9, п. 28 ч. 1 ст. 15 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей, относится к вопросам местного значения муниципального района.
В соответствии с положениями ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001
№ 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
1. использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
2. сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
3. осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
4. своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
5. своевременно производить платежи за землю;
6. соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
7. не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
8. не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;
9. в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке;
10. выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью.
Несоблюдение ограничений хозяйственной и иной деятельности на территориях водоохранных зон, прибрежных защитных полос является нарушением специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, что влечёт за собой привлечение виновных лиц
к административной ответственности.
Учитывая вышеизложенное, в целях усиления контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства РФ в части недопущения нарушения специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе, береговой полосе водного объекта – р. Лубья, необходимо объявить в адрес Всеволожского муниципального района Ленинградской области (ИНН: 4703083640, ОГРН: 1064703000911), предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Также Управление уведомляет, что Предостережение не отменяется
и не аннулируется.
Выданное Предостережение является профилактической мерой и не влечет последствий для физических и юридических лиц.
Вы вправе направить ответ на данное Предостережение. |