|
Значение |
Управлением проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) в отношении ГУП «Леноблводоканал» по объекту канализационные очистные сооружения гп. Форносово (далее - КОС гп. Форносово), расположенные по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, гп. Форносово, ул. Дальняя, д. 36, земельный участок с кадастровым номером: 47:26:0109005:8, а также примыкающий к нему земельный участок с кадастровым номером: 47:26:0109005:245 (Акт внеплановой выездной проверки №98260023734521437915 от 27.05.2026).
Основной причиной аварийного излива жидкими бытовыми отходами на рельеф местности с бетонного лотка на КОС гп. Форносово является нарушение целостности железобетонных элементов очистных сооружений, а именно: контактного резервуара, железобетонных лотков и других элементов очистных сооружений. Полное устранение изливов сточных вод без капитального ремонта/реконструкции очистных сооружений невозможно.
Аварийный излив жидкими бытовыми отходами на почву произошёл на территории КОС гп. Форносово (земельный участок с кадастровым номером: 47:26:0109005:8) и примыкающему к нему земельному участку с кадастровым номером: 47:26:0109005:245 перед насосной станцией выпускного коллектора произошел по причине засора трубы между контрольным колодцем после КОС и канализационной насосной станцией выпускного коллектора.
В рамках внеплановой выездной проверки инспекторами Управления 07.05.2026 был осуществлен выезд по адресу: Ленинградская обл, Тосненский р-н, гп Форносово, ул Дальняя, д 3б с привлечением ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» для отбора проб жидких отходов и почв.
Согласно сведениям из Протокола отбора проб почвы и отходов от 07.05.2026 № 56.2.26 на контролируемом объекте были отобраны: 2 пробы жидкого отхода и 4 пробы почвы:
проба № 1 (рег. № 2.26.184): объединенная проба жидкого отхода, отобранная из открытого железобетонного лотка перед контактным резервуаром, через который происходит разлив жидкого отхода. Глубина отбора – поверхностный слой. Географические координаты места отбора: 59°34'20,8" с. ш., 30°34'00,4" в. д.;
проба № 2 (рег. № 2.26.185): объединенная проба жидкого отхода, отобранная на месте разлива перед насосной станцией выпускного коллектора. Глубина отбора – поверхностный слой. Географические координаты места отбора: 59°34'21,0" с. ш., 30°34'01,7" в. д.;
проба № 3 (рег. № 2.26.186): объединенная проба почвы (контрольная), составленная из 15 точечных проб, отобранная на пробной площадке № 3, на участке, прилегающем к месту разлива жидкого отхода вблизи места отбора пробы № 1 на территории очистных сооружений. Размер пробной площадки: 5 м х 5 м. Глубина отбора: 0-5 см. Координаты центра пробной площадки: 59°34'20,9" с. ш., 30°34'00,3" в. д.;
проба № 4 (рег. № 2.26.187): объединенная проба почвы (контрольная), составленная из 15 точечных проб, отобранная на пробной площадке № 3, на участке, прилегающем к месту разлива жидкого отхода вблизи места отбора пробы № 1 на территории очистных сооружений. Размер пробной площадки: 5 м х 5 м. Глубина отбора: 5-20 см. Координаты центра пробной площадки: 59°34'20,9" с. ш., 30°34'00,3" в. д.;
проба № 5 (рег. № 2.26.188): объединенная проба почвы (фоновая), составленная из 15 точечных проб, отобранная на пробной площадке № 4, на участке визуально не загрязненном, находящийся на удалении от источников загрязнения. Размер пробной площадки: 5 м х 5 м. Глубина отбора: 0-5 см. Координаты центра пробной площадки: 59°34'22,0" с. ш., 30°33'58,1" в. д.;
проба № 6 (рег. № 2.26.189): объединенная проба почвы (фоновая), составленная из 15 точечных проб, отобранная на пробной площадке № 4, на участке визуально не загрязненном, находящийся на удалении от источников загрязнения. Размер пробной площадки: 5 м х 5 м. Глубина отбора: 5-20 см. Координаты центра пробной площадки: 59°34'22,0" с. ш., 30°33'58,1" в. д.
По результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды исследована токсичность отобранных проб жидких отходов № 1 (рег. № 2.26.184) и № 2 (рег. № 2.26.185) в целях установления класса опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.
По результатам лабораторных исследований методом биотестирования на двух тест объектах, в соответствии с пунктами 12 - 14 раздела III «Критериев отнесения отходов к I – V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» (утверждены приказом Минприроды России от 31.03.2025 № 158):
объединенная проба жидкого отхода № 1 (рег. № 2.26.184), относится к IV (четвертому) классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду (Протокол исследований (испытаний), измерений № 819.26. БТ от 26.05.2026);
объединенная проба жидкого отхода № 2 (рег. № 2.26.185), относится к IV (четвертому) классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду (Протокол исследований (испытаний), измерений № 820.26. БТ от 26.05.2026).
07.05.2026 в рамках осмотра сотрудниками Управления при помощи прибора Дальномер лазерный GLM 250 VF (серийный № 992025554) были произведены измерения двух площадок наибольшего накопления жидких отходов:
1. Прямоугольный участок размером 12,09 х 7,5 метров (сброс жидких отходов из бетонного лотка перед контактным резервуаров КОС пгт. Форносово на рельеф местности на земельном участке с кадастровым номером: 47:26:0109005:8);
2. Прямоугольный участок размером 27,1 х 22,9 метров (сброс жидких отходов перед насосной станцией выпускного коллектора КОС пгт. Форносово на земельный участок с кадастровым номером: 47:26:0109005:8, далее самотеком на земельный участок с кадастровым номером: 47:26:0109005:245).
Общая площадь жидких отходов по площадке № 1 (сброс жидких отходов из бетонного лотка перед контактным резервуаров КОС пгт. Форносово на рельеф местности) S1 = 90,675 м2;
Общая площадь жидких отходов по площадке № 2 (сброс жидких отходов перед насосной станцией выпускного коллектора КОС пгт. Форносово) S2 = 620,59 м2.
Общая площадь жидких отходов Sобщ = S1 + S2= 90,675 м2 + 620,59 м2 = 711,265 м2
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно сведениям государственной информационной системы ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ПТО УОНВОС) и передаточным актом, КОС гп. Форносово, эксплуатируются на праве хозяйственного ведения ГУП «Леноблводоканал» (далее также – Предприятие), код объекта НВОС 41-0178-006372-П.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 47:26:0109005:8, на котором расположены КОС гп. Форносово, принадлежит на праве аренды ГУП «Леноблводоканал»
В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ), собственники земельных участков и лица,
не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде,
в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия
по охране земель.
На основании ч. 1 ст. 74 ЗК РФ, лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды
от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы.
Согласно ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту, в соответствии с требованиями «Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства», утвержденной приказом от 13 апреля 2009 года № 87 Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, зарегистрированной в Минюсте РФ 25 мая 2009 г № 13989.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |