Предостережение:

• Северо-Западным межрегиональным управлением Росприроднадзора в рамках рассмотрения обращения гражданина 03.07.2026 проведено выездное обследование территория в районе д. 1 по ул. Таймырская в д. Ильмень Новгородского муниципального округа Новгородской области. В ходе выездного обследования осмотрена территория, территории в районе д. 1 по ул. Таймырская в д. Ильмень Новгородского муниципального округа Новгородской области. Обследуемая территория представляет собой участок, расположенный за домами №№ 1В, 1, 3 в д. Ильмень Новгородского муниципального округа Новгородской области. На земельном участке с кадастровым номером 53:11:0900110:313, расположенном по адресу: обл. Новгородская, р-н Новгородский, д. Ильмень, ул. Таймырская, д.1, находится здание – жилой дом с кадастровым номером 53:11:0900110:887, по периметру участка оборудован забор. Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.07.2026 № КУВИ-001/2026-91136442, от 14.07.2026 № КУВИ-001/2026-95493046, собственником земельного участка с кадастровым номером 53:11:0900110:313, а также здания с кадастровым номером 53:11:0900110:887 является Кузнецова Галина Федоровна. За земельными участками, на которых расположены жилые дома проходит грунтовая дорога. На дату проведения осмотра по обе стороны от указанной дороги производился выпас крупного рогатого скота (коровы были привязаны). При этом, территория справа от дороги, предположительно является земельным участком с кадастровым номером 53:11:0900110:1581, вид разрешенного использования, согласно сведениям, содержащимся в Национальной системе пространственных данных, – Спорт. Правообладателем указанного земельного участка является Новгородский муниципальный округ Новгородской области. Согласно сведениям, указанным в обращении, владельцем дома, находящегося по адресу: Новгородская обл., Новгородский муниципальный округ, д. Ильмень, ул. Таймырская, д. 1, Кузнецов И.В., содержит ферму по разведению крупного рогатого скота. Отходы жизнедеятельности животных складируются за огородом на дороге общего пользования, которая проходит за домами №№ 3, 5, 7, 9. В ходе осмотра обследуемой территории установлено, что, предположительно, в районе дома № 1, около грунтовой дороги наблюдается сельскохозяйственная техника, специальное транспортное средство (вышка), хозяйственные постройки. Далее, по обе стороны от дороги наблюдается ограждение, оборудованное из сетки-рабицы. За ограждением располагаются хозяйственные постройки. Грунтовая дорога проходящая за домами, перед ограждением из сетки-рабицы поворачивает вправо. При этом, на дату проведения осмотра, передвижение по ней было затруднено в связи с тем, что дорога была перекрыта, вероятно, самодельным шлагбаумом, оборудованным из деревянных досок. За шлагбаумом наблюдаются бетонные плиты, а также – место накопления, предположительно, отходов животноводства. Таким образом, в ходе выездного обследования установлено, что отходы животноводства, образующиеся в ходе деятельности по разведению крупного рогатого скота, накапливаются на открытой площадке, предположительно, не оборудованной твердым основанием, без укрытия от атмосферных осадков, ветров. При этом согласно основным понятиям, установленным статьей 2 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ): ППЖ – вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, включая навоз, помет, подстилку, стоки, и используемые в сельскохозяйственном производстве; обращение ППЖ – деятельность по хранению, обработке, переработке, транспортировке, реализации и использованию ППЖ в сельскохозяйственном производстве. В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона № 248-ФЗ установлено, что отношения, связанные с обращением веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных и не используемых в сельскохозяйственном производстве, регулируются Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) в части регулирования обращения ППП и другими федеральными законами. В силу ч.ч. 1, 2 ст. 5 Закона № 248-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, самостоятельно осуществляют отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства или отходам независимо от факта включения таких веществ в федеральный классификационный каталог отходов. О вышеуказанном решении об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, об объемах побочных продуктов животноводства, о дате образования побочных продуктов животноводства, планируемых сроках использования побочных продуктов животноводства в производстве или передаче побочных продуктов животноводства иным лицам и результатах таких использования или передачи юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, уведомляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии и в сфере земельного надзора(в отношении земель сельскохозяйственного назначения). Как установлено ч. 5 ст. 5 Закона № 248-ФЗ побочные продукты животноводства не являются отходами, за исключением случая, предусмотренного частью 6 этой же статьи. В свою очередь, положениями ч. 6 ст. 5 Закона № 248-ФЗ предусмотрено, что побочные продукты животноводства признаются отходами в случае установления в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере ветеринарии и (или) федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», нарушений требований к обращению побочных продуктов животноводства, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 3256-р. Датой признания побочных продуктов животноводства отходами является дата вступления в законную силу акта контрольного (надзорного) мероприятия в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере ветеринарии и (или) федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вынесенного при выявлении указанных нарушений. При этом, в федеральный классификационный каталог отходов (далее – ФККО) включена группа отходов: Отходы разведения крупного рогатого скота (код по ФККО – 1 12 100 00 00 0), которая включает следующие виды отходов: - Навоз крупного рогатого скота (код по ФККО 1 12 110 00 00 0); - Навоз крупного рогатого скота свежий (код по ФККО 1 12 110 01 33 4); - Навоз крупного рогатого скота перепревший (код по ФККО 1 12 110 02 29 5); - Отходы подстилки из древесных опилок при содержании крупного рогатого скота (код по ФККО 1 12 121 11 20 4); - Стоки навозные от содержания крупного рогатого скота обеззараженные, пригодные к использованию для улучшения качества почв (код по ФККО 1 12 151 11 32 4). Частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) определено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Абзацами 1, 2 части 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Таким образом, накопление отходов, образующихся при осуществлении деятельности по разведению крупного рогатого скота, производится на необорудованных площадках, что нарушает требования части 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ, части 1, абзацев 1, 2 части 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ. Управление на основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» сообщает о недопустимости нарушения обязательных требований экологического законодательства. С целью соблюдения обязательных требований необходимо: Оборудовать место накопления отходов животноводства в соответствии с требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а именно: осуществлять накопление отходов на открытой площадке без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны с соблюдением следующих условий: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).