|
Значение |
В Северо-Западное межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из Комитета государственного экологического надзора поступили обращения о нарушениях санитарно-эпидемиологических норм и правил в результате загрязнения ручья Мустаоя в районе СНТ «Пневматика», в связи с ненадлежащей работой канализационных очистных сооружений (далее – КОС) пос. Токсово.
В настоящее время, согласно информации Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области, объекты водоснабжения и водоотведения, расположенные на территории Токсовского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области, переданы в хозяйственное ведение ГУП «Леноблводоканал» в соответствии с актами приема-передачи от 26.02.2021, 02.09.2022, 02.09.2022, 24.10.2022, подписанными во исполнение распоряжений Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 25.01.2021 № 61, от 29.08.2022 № 1137, от 31.08.2022 № 1142, от 11.10.2022 № 1358 «О закреплении государственного имущества казны Ленинградской области на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием «Водоканал Ленинградской области».
Согласно вышеуказанным актам приема-передачи, Канализационные очистные сооружения пос. Токсово, расположенные по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Токсовское городское поселение, ул. Дорожников д. 11А, находятся в хозяйственном ведении ГУП «Ленобводоканал» (код объекта НВОС: 41-0178-007256-П).
Согласно информации от ГУП «Ленобводоканал» КОС п. Токсово эксплуатируются с 1972 года, имеют процент износа 80-90 %. Три из четырех первичных отстойников на КОС г.п. Токсово находятся в аварийном состоянии, биологическая очистка нарушена, производится механическая очистка стоков.
По обращениям граждан, инспекторами Управления 25.05.2026, с целью проверки информации проведено выездное обследование с привлечением аккредитованной лаборатории ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» для отбора проб сточной воды на выпуске КОС пос. Токсово, а также природной воды руч. Мустаоя.
На момент осмотра по выпуску КОС пос. Токсово осуществлялся сброс сточных вод с характерными признаками загрязнённых сточных вод.
В пробе сточной воды, отобранной в месте сброса сточных вод после выпуска КОС п. Токсово в руч. Мустаоя, наблюдаются превышения концентраций загрязняющих веществ над предельно - допустимыми концентрациями: ХПК – в 14,7 раза, аммоний-ионы – в 124 раза, АПАВ/АСПАВ – 17 раз, нефтепродукты – 88 раза, фенол – в 4,5 раза, алюминий – в 4 раза, железо – в 11 раз, марганец – в 20 раз, медь – в 8 раз, цинк – в 2,4 раза, хлороформ - в 1,8 раз, взвешенные вещества – в 182 раза.
Ранее Управлением неоднократно проводились проверочные мероприятия в отношении объекта КОС пос. Токсово. По результатам проверки природоохранным прокурором во Всеволожский городской суд 13.10.2023 направлено исковое заявление об обязаннее ГУП «Ленобводоканал» провести мероприятия направленные на повышение качества сточных вод до достижения нормативов допустимого сброса в водный объект ручей Мустаоя.
Заочным Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 29.05.2025 (дело № 2-486/2025), по иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ГУП «Леноблводоканал» об обязании совершить определенные действия, ГУП «Леноблводоканал» было обязано в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод до достижения нормативов допустимого сброса в водный объект ручей Мустаоя.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
Согласно ч.2 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы эксплуатации должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Согласно ст. 43.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области окружающей среды. Мероприятия по охране окружающей среды осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и другими федеральными законами.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с ч.2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ, использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 2 ст. 55 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006г. № 74-ФЗ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 6 ст. 56 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006г. № 74-ФЗ, запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений, превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006г. № 74-ФЗ, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).
Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при осуществлении государственного контроля (надзора), проведение профилактических мероприятий направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Во избежание в дальнейшем возможного попадания сточных вод после выпуска КОС п. Токсово в водный объект руч. Мустаоя, необходимо объявить в адрес ГУП «Леноблводоканал» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
На основании вышеизложенного объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Государственному Унитарному Предприятию "Водоканал Ленинградской области", ИНН 4703144282; ОГРН 1167847156300; КПП 470401001 и предлагаю усилить контроль для предотвращения внештатных ситуаций, в том числе провести комплекс природоохранных мероприятий, направленных на предотвращение возникновения аварийных ситуаций при эксплуатации КОС п. Токсово, направленные на исключение сброса сточных вод в водный объект руч. Мустаоя. |