|
Значение |
В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступило обращение по вопросу сброса неочищенных сточных вод на рельеф местности, а далее в водный объект ручей Мельничный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, пос. Коммунары, в районе ул. Лесная и ул. Ленинградская.
Ранее ГУП «Леноблводоканал» неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.8.1 и 8.15 КоАП РФ по данному факту. Все постановления Управления были признаны законными и обоснованными.
Одновременно с этим, Аппеляционным определением №33-3918/2025 от 19.11.2025 по иску природоохранного прокурора на ГУП «Леноблводоканал» возложена обязанность на исправление текущей ситуации на объектах водоотведения пос. Коммунары.
В связи с поступающими обращениями граждан вопросу сброса неочищенных сточных вод на рельеф местности, а далее в водный объект ручей Мельничный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, пос. Коммунары, в районе ул. Лесная и ул. Ленинградская, инспекторами Управления проведен осмотр территории, с привлечением ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» отобраны пробы почв в следующих точках:
– Проба почвы на территории разлива канализационных неочищенных сточных вод ГУП «Леноблводоканал» находящийся в водоохранной зоне по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, пос. Коммунары в точке с ориентировочными географическими координатами: 60.908015 ш., 30.065541 д.
– Фоновая проба почвы на близлежащей территории от места разлива канализационных неочищенных сточных вод ГУП «Леноблводоканал» находящегося в водоохранной зоне по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, пос. Коммунары в точке с ориентировочными географическими координатами: 60.908119 ш., 30.064490 д.
–
В ходе осмотра территории по вышеуказанному адресу сотрудниками Управления на основании обращений граждан выявлен источник поступления сточных вод на рельеф местности – канализационный колодец по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, пос. Коммунары в точке с ориентировочными географическими координатами: 60.907676 ш., 30.065183 д., также установлено, что на момент осмотра сброс прекращен.
Одновременно с этим, инспекторами Управления выявлен действующий источник загрязнения почв жидкими бытовыми отходами, а именно централизованные сети водоотведения перед неработающей канализационной насосной станцией в точке с ориентировочными географическими координатами: 60.915628 ш., 30.059106 д.
В связи с аварийным состоянием КНС и канализационных сетей сточные воды изливаются в последнем колодце перед КНС и по канаве поступают в оз. Вуокса, передача стоков на КОС не осуществляется.
Учитывая вышеизложенное, ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» были отобраны пробы жидкого отхода в результате аварийного сброса на рельеф местности объекты водоотведения поселка коммунары по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, пос. Коммунары в точке с ориентировочными географическими координатами: 60.915628 ш., 30.059106 д.
Для определения площади загрязнения сотрудниками Управления были произведены замеры площади жидких отходов в результате аварийного сброса на рельеф местности применялись рулетка (10 м) и дальномер лазерный GLM 250VF (№992025554): Результатами измерений установлен загрязненный жидкими бытовыми отходами прямоугольный почвенный участок 30,73 х 9,15 метров. Необходимо отметить, что общая площадь загрязнения значительно больше, однако из-за труднодоступности территории провести дополнительные измерения других загрязненных участков почв не представилось возможным.
Согласно сведениям из Протокола отбора проб почвы и отходов от 13.05.2026 № 58.2.26 были отобраны: 4 (четыре) пробы почвы и 1(одна) проба жидкого отхода:
- проба № 1 (рег. № 2.26.205): объединенная проба почвы (контрольная), составленная из 15 точечных проб, отобранная на пробной площадке № 1, на участке, прилегающем к месту разлива сточных вод. Размер пробной площадки: 3,0 м х 3,0 м. Глубина отбора: 0-5 см. Координаты центра пробной площадки: 60°54'28,7" с. ш., 30°03'55,5" в. д.;
- проба № 2 (рег. № 2.26.206): объединенная проба почвы (контрольная), составленная из 15 точечных проб, отобранная на пробной площадке № 1, на участке, прилегающем к месту разлива сточных вод. Размер пробной площадки: 3,0 м х 3,0 м. Глубина отбора: 5-20 см. Координаты центра пробной площадки: 60°54'28,7" с. ш., 30°03'55,5" в. д.;
- проба № 3 (рег. № 2.26.207): объединенная проба почвы (фоновая), составленная из 15 точечных проб, отобранная на пробной площадке № 2, на участке, визуально не загрязненном отходами. Размер пробной площадки: 3,0 м х 3,0 м. Глубина отбора: 0-5 см. Координаты центра пробной площадки: 60°54'29,4" с. ш., 30°03'52,4" в. д.;
- проба № 4 (рег. № 2.26.208): объединенная проба почвы (фоновая), составленная из 15 точечных проб, отобранная на пробной площадке № 2, на участке, визуально не загрязненном отходами. Размер пробной площадки: 3,0 м х 3,0 м. Глубина отбора: 5-20 см. Координаты центра пробной площадки: 60°54'29,4" с. ш., 30°03'52,4" в. д.;
- проба № 5 (рег. № 2.26.209): объединенная проба жидкого отхода, отобранная на месте разлива сточных вод. Глубина отбора – поверхностный слой. Координаты места отбора: 60°54'56,2 " с. ш., 30°03'32,6" в. д.
Установленные превышения концентраций загрязняющих веществ в объединенной пробе почвы № 1 (рег. № 2.26.205) над Нормативом качества по СанПиН 1.2.3685-21 и над фоновой пробой почвы № 3 (рег. № 2.26.207), глубина отбора 0-5 см.
Наименование загрязняющего вещества
Концентрация
загрязняющего вещества
в пробе № 3
(рег. № 2.26.205),
мг/кг или иная размерность (указана дополнитель-но)
Норматив качества по СанПиН 1.2.3685-21*
ПДК/ОДК,
мг/кг
Превышение над нормативом качества по СанПиН 1.2.3685-21, раз
Концентрация загрязняющего вещества в фоновой пробе № 5
(рег. № 2.26.207),
мг/кг или иная размерность (указана дополнитель-но)
Превышение над фоновым значением, раз
Азот нитритов
0,17
-
-
0,063
2,7
Кобальт валовое содержание
6,1
-
-
0,009
2,4
Установленные превышения концентраций загрязняющих веществ в объединенной пробе почвы № 2 (рег. № 2.26.206) над Норматив качества по СанПиН 1.2.3685-21 и над фоновой пробой почвы № 4 (рег. № 2.26.208), глубина отбора 5-20 см.
Наименование загрязняющего вещества
Концентрация
загрязняющего вещества
в пробе № 4
(рег. № 2.26.206),
мг/кг или иная размерность (указана дополнитель-но)
Норматив качества по СанПиН 1.2.3685-21*
ПДК/ОДК,
мг/кг
Превышение над нормативом качества по СанПиН 1.2.3685-21, раз
Концентрация загрязняющего вещества в фоновой пробе № 6
(рег. № 2.26.208),
мг/кг или иная размерность (указана дополнитель-но)
Превышение над фоновым значением, раз
Азот нитритов
0,15
-
-
0,09
1,7
Согласно протокола инструментального обследования №98000023734500994709 от 13.05.2026 и Протокола осмотра №98000023734500994709 от 13.05.2026
Экспертным заключением ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 03.06.2026 № 071-З-26 установлено, что проба жидкого отхода № 5, отобранная в месте разлива сточных вод, относится к отходам V (пятого) класса опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.
13.05.2026 в рамках осмотра сотрудниками Управления при помощи прибора Дальномер лазерный GLM 250 VF (серийный № 992025554) были отобраны пробы жидкого отхода в результате аварийного сброса на рельеф местности объекты водоотведения поселка коммунары по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, пос. Коммунары в точке с ориентировочными географическими координатами: 60.915628 ш., 30.059106 д, а также произведены измерения площадки наибольшего накопления жидких отходов в результате аварийного сброса на рельеф местности с помощью рулетки (10м) и дальномер лазерный GLM 250VF (No992025554):
Результатами измерений установлен загрязненный жидкими бытовыми отходами прямоугольный почвенный участок 30,73 х 9,15 метров. Таким образом общая площадь загрязнения составила S =30,73 х 9,15 = 281,179 м2
Необходимо отметить, что общая площадь загрязнения значительно больше, однако из-за труднодоступности территории провести дополнительные измерения других загрязненных участков почв не представилось возможным.
В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ), собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель. На основании ч. 1 ст. 74 ЗК РФ, лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы. Согласно ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту, в соответствии с требованиями «Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства», утвержденной приказом от 13 апреля 2009 года № 87 Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, зарегистрированной в Минюсте РФ 25 мая 2009 г № 13989. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |