|
Значение |
В адрес Северо-Западного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из Ленинградской межрайонной природоохранной Прокуратуры (от 05.05.2026 № 7-12-2026/472-26-20140020) по вопросу нарушений при обращении с отходами на территории земельного участков с кадастровыми номерами 47:07:0483001:4075, 47:07:0483001:3889, 47:07:0483001:3796, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, МО «Агалатовское сельское поселение».
В ходе проведения выездного обследования 05.08.2026 был осуществлен выезд на территорию земельного участка с кадастровыми номерами 47:07:0483001:4075, 47:07:0483001:3889, 47:07:0483001:3796, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, МО «Агалатовское сельское поселение», на территории земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0483001:4075, 47:07:0483001:3889, 47:07:0483001:3796. Осмотр территории произведен в дневное время суток, при хорошей просматриваемости и с применением фотофиксации. Въезд на указанную территорию свободный. Участок представляет собой открытую территорию, не огороженную забором. Установлены признаки подготовки к отсыпке земельного участка строительным мусором: бой бетона, кирпича и пр. На момент осмотра грунт, смешанный со строительным мусором, выгружен на земли с видом разрешенного использования: земли общего пользования и производственная деятельность, согласно сведениям Портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных» (НСПД) указанные земельные участки находятся в водоохраной зоне р. Охта (реестровый номер границ: 47:07-6.2883) и в прибрежной полосе р. Охта (реестровый номер границ: 47:07-6.2881).
В рамках выездной проверки, на момент осмотра территории с кадастровым номером 47:07:0483001:4075, зафиксировано накопление отходов производства и потребления вне мест (площадок) накопления отходов. На территории установлены признаки подготовки к отсыпке земельного участка (грунт, бой кирпича, фрагменты стекла, деревянные конструкции, резинотехнические изделия), а также твёрдые коммунальные отходы. В ходе осмотра, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0483001:4075 в местах расположения отходов отсутствует искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие, поверхность отходов, накапливаемых насыпью на почву, не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров.
В рамках выездной проверки, на момент осмотра территории с кадастровым номером 47:07:0483001:3889, зафиксировано накопление отходов производства и потребления вне мест (площадок) накопления отходов. На территории выявлены признаки подготовки к отсыпке земельного участка (грунт, бой кирпича, грунты). В ходе осмотра, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0483001:3889 в местах расположения отходов отсутствует искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие, поверхность отходов, накапливаемых насыпью на почву, не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров. На момент осмотра территории работа техники не зафиксировано.
В рамках выездной проверки, на момент осмотра территории с кадастровым номером 47:07:0483001:3796, зафиксировано накопление отходов производства и потребления вне мест (площадок) накопления отходов. На территории выявлены неогороженные навалы строительных отходов (грунт, бой кирпича, фрагменты стекла, деревянные конструкции), а также твёрдые коммунальные отходы. В ходе осмотра, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 47:01:1536001:2446 в местах расположения отходов отсутствует искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие, поверхность отходов, накапливаемых насыпью на почву, не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров.
Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Наличие отходов на участке свидетельствует о несоблюдении собственником земельного участка требований по защите земель, охране почв и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду при захламлении (загрязнении) земель отходами, установленных подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 и статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, и является признаком административного правонарушения по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При указанных обстоятельствах наличие на участках отходов указывает на несоблюдение арендатором требований, установленных статей 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Собственнику уч-ков 47:07:0483001:4075,47:07:048301:3889-Белоусу Евгению Сергеевичу. |