Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РОДНИК"

№98260023734522987493

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга поступили материалы, содержащие информацию о нарушении специального режима в водоохранной зоне водного объекта р. Ижора, а также о размещении в водоохранной зоне водного объекта р. Ижора автомобильной мойки по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Колпино, проспект Ленина, вблизи дома 1а, литера А. На территории, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, город Колпино, проспект Ленина, вблизи дома 1а, литера А, общей площадью 3000 кв.м (далее – Территория) осуществляет предпринимательскую деятельность ООО «РОДНИК» (ИНН 7817012630) (далее – Общество). Доступ на Территорию не ограничен. Территория имеет асфальтированное покрытие. На Территории размещены следующие объекты: - в центральной части расположен двухэтажный объект из сэндвич-панелей площадью 95 кв.м с вывеской «СТО Люкс Сервис» (далее – Объект 1), используемый под размещение офиса и реализацию продовольственных товаров. К Объекту 1 пристроены строения из сэндвич-панелей общей площадью 690 кв.м с вывеской «Люкс Автосервис», используемые под оказание услуг автосервисного обслуживания (далее – Объект 2); - в юго-западной части расположен объект из сэндвич-панелей площадью 30 кв.м с вывеской «Автомалярный цех», используемый под оказание услуг автосервисного обслуживания (Объект 3); - в западной части расположено бетонное строение площадью 266 кв.м с вывеской «АМЦ. Автомалярный цех Колпино», используемое под оказание услуг автосервисного обслуживания (далее – Объект 4); - в центральной части западнее Объекта 2 одноэтажное кирпичное здание, обшитое металлическим листом, обладающее признаками объекта капитального строительства, поскольку имеет заглубленный фундамент и неразрывную связь с Территорией, а также его перемещение невозможно без причинения несоразмерного ущерба назначению (далее – Объект 5). По визуальным признакам, Объект 5 не используется (затоплен) и законсервирован. Между Объектом 2 и Объектом 4 установлены металлические ограждения. Согласно данным Региональной информационной системы «Геоинформационная система Санкт-Петербурга» (далее – РГИС), сведениям баз данных Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – КИО) ИТС «Кадастр-2», ИТС «Аренда» и ИТС «Реестр», а также информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН): 1.Территория состоит из следующих земельных участков: - земельный участок площадью 2119 кв.м с кадастровым номером 78:37:0017107:1019 по адресу: Санкт-Петербург, город Колпино, проспект Ленина, дом 1а, литера А, с видом разрешенного использования «для размещения объектов гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций», принадлежащий на праве собственности Обществу, государственная регистрация права от 05.08.2015 № 78-78/002-78/072/016/2015-244/2 (далее – Участок 1). В отношении Участка 1 зарегистрированы прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости от 27.04.2015 № 78-78/002-78/072/011/2015-41/6, от 27.04.2015, № 78-78/002-78/072/011/2015-41/5, от 27.04.2015 № 78-78/002-78/072/011/2015-41/4, от 27.04.2015 № 78-78/002-78/072/011/2015-41/3; - земельный участок с кадастровым номером 78:37:0017107:1018 площадью 166 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, город Колпино, проспект Ленина, участок 63, (восточнее дома 1а, литера А по проспекту Ленина) с видом разрешенного использования: «для размещения объектов гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций» (далее – Участок 2). Сведения о зарегистрированных вещных правах или обременениях правами третьих лиц в отношении Участка 2 отсутствуют; - земельный участок площадью 750 кв.м, не сформированный в соответствии с действующим законодательством, входящий в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена (далее – Участок 3), договорными отношениями с КИО не обременен. Участок 3 не включен в Схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 20.10.2017 № 5371-р. В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 22.12.2005 № 728-99 «О Генеральном плане Санкт-Петербурга», с Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 № 524, Участок 1, Участок 2, Участок 3, Объект 1, Объект 2, Объект 3, Объект 4, Объект 5 расположены в границах функциональной зоны «ТР»: рекреационные зоны; территориальной зоны «ТР2-2»: зона рекреационного назначения – озелененных территорий общего пользования, озелененных рекреационно-ландшафтных территорий и объектов обслуживания зоны. 3. Участок 1, Участок 2, Участок 3 полностью расположены в границах зоны территории объектов культурного наследия федерального (общероссийского) значения: Заводы Ижорские Адмиралтейские. 4. Территория полностью и частично располагается в границах зон с особыми условиями использования территории: - береговая полоса водного объекта - реки Ижора; - прибрежная защитная полоса водного объекта - реки Ижора; - водоохранная зона водного объекта - реки Ижора. 5. Участок 1, Участок 2, Участок 3 частично расположены в охранной зоне водопроводных сетей. 6. Объект 1 и Объект 5 расположены на Участке 1. Часть Объекта 2, Объекта 3, Объекта 4 расположены на Участке 1, остальная часть Объекта 2 площадью 10 кв.м. часть Объекта 3 площадью 10 кв.м., часть Объекта 4 площадью 130 кв.м, посредством которых осуществляется предпринимательская деятельность в сфере автосервисного обслуживания, расположены на Участке 3. В границах Участка 2 строения отсутствуют. 7. Сведения об Объекте 1, Объекте 2, Объекте 3, Объекте 4 как об объектах капитального строительства, а также сведения о зарегистрированных вещных правах или обременениях правами третьих лиц в отношении данных объектов отсутствуют. Объект 1, Объект 2, Объект 3, Объект 4 не учтены в качестве объектов адресной системы, сведения Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимого и движимого имущества» (далее – ГУИОН) о данных объектах в РГИС, отсутствуют. 8. Объект 5 учтен в качестве объекта капитального строительства - сооружения производственного назначения площадью 142.6 кв. м с кадастровым номером 78:37:0017107:1010, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, город Колпино, проспект Ленина, дом 1а, литера А, год завершения строительства: 1965, наименование «Сооружение». Объект 5 принадлежит на праве собственности Обществу, государственная регистрация права от 10.04.2012 № 78-78-02/012/2012-457. В отношении Объекта 5 зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу ООО «НиВо» (ИНН: 7817304979), дата и номер государственной регистрации: от 26.03.2020 № 78:37:0017107:1010-78/002/2020-2, срок действия договора с 26.03.2020 по 02.02.2025. В составе Объекта 5 учтено нежилое помещение 1-Н (КН 78:37:0017107:1017), в отношении которого сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. В результате анализа фактического состояния Объекта 5, поэтажных планов, подготовленных ГУИОН по состоянию на 01.01.2013, поэтажных планов, содержащихся в выписке из ЕГРН, ведомости помещений Объекта 5 и их площадей, составленной ГУИОН от 11.06.2006, технического паспорта Объекта 5 от 12.05.2006, а также материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», установлено, что лестница, обеспечивающая доступ на Объект 5, демонтирована. Определить изменение объемно-пространственных характеристик Объекта 5, классифицируемое как реконструкция, в связи с консервацией Объекта 5 и ограниченным доступом не представляется возможным. Согласно сведениям государственной информационной системы ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ПТО УОНВОС), по указанному адресу отсутствуют. Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Согласно ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Согласно п. 21 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 830, заявку на постановку объекта на государственный учет, заявления, сведения и документы, представляемые для актуализации учетных сведений об объекте, корректировки сведений об объекте, содержащихся в государственном реестре объектов негативного воздействия, юридическое лицо, направляет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее – уполномоченные органы) посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении или в электронном виде посредством заполнения электронного средства формирования заявки с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в сети «Интернет». За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений предусмотрена административная ответственность. На текущий период юридическим лицом ООО «РОДНИК» в адрес Управления не направлены заявления, сведения и документы об Объектах, представляемые для постановки объектов негативного воздействия на окружающую среду на государственный учет. В соответствии с положениями п. 5 ч.15 cт. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006, в границах водоохранных зон запрещаются строительство и реконструкция станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств. Таким образом, действие (бездействие) юридического лица ООО «РОДНИК» в части неисполнения обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в отношении Объекта, а также в части организации хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранной зоны, осуществление которой запрещено в границах водоохранных зон, может привести к нарушению требований действующего законодательства. На основании ч.1 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при осуществлении государственного контроля (надзора), проведение профилактических мероприятий направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), к которым отнесено и объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В настоящее время действует Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», которым введены существенные ограничения по проведению плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, выездных проверок. В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, установленных п. 1 ст. 45 Федеральным законом от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1096. Учитывая вышеизложенное, необходимо объявить в адрес юридического лица ООО «РОДНИК» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. ИНН: 7817012630 КПП: 781701001 ОГРН: 1027808751090 Адрес юридического лица: 196650, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, Г КОЛПИНО, ПР-КТ ЛЕНИНА, Д. 1А, ЛИТЕРА А Директор: Лопатникова Наталья Петровна