Предостережение:

• В адрес Северо-Западного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступило письмо (исх. № ИСХ-12126/2025 от 29.07.2025 / вх. № 15525 от 05.08.2025), содержащее сведения об обнаружении в квартале 141 части выдела 33 Калининского участкового лесничества места нахождения жидких отходов. В ходе выездных обследований, проведенных 28.08.2025, 23.10.2025 осмотром было установлено, что на указанной территории находятся отходы нефтепродуктов, размещенные на почве. Совместно с ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» были отобраны пробы отходов, почв, проведены геодезические работы. По результатам проведенных лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) установлен факт причинения вреда компонентам окружающей среды в квартале 141 части выдела 33 Калининского участкового лесничества. Согласно сведениям Публичной кадастровой карты, контроль по охране и защите лесов на указанной территории осуществляет Северо-Западное лесничество филиал ЛОГКУ «Ленобллес». Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Наличие отходов на участке свидетельствует о несоблюдении собственником земельного участка требований по защите земель, охране почв и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду при захламлении (загрязнении) земель отходами, установленных подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 и статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, и является признаком административного правонарушения по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При указанных обстоятельствах наличие на участках отходов указывает на несоблюдение арендатором требований, установленных статей 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Таким образом, в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», а также пп. 2, п.2 ст. 13, ст. 12, ст. 42 Федерального закона № 136-ФЗ «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001, п. 1 ст. 78 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 26.12.2024, Управлением осуществляется расчет вреда почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате размещения отходов производства и потребления на указанных землях, правообладателем которого является Северо-Западное лесничество филиал ЛОГКУ «Ленобллес». С учетом изложенного, не исключается возможное нарушение требований действующего природоохранного законодательства Российской Федерации. Считаю необходимым объявить Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес Северо-Западного лесничества филиал ЛОГКУ «Ленобллес». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Северо-Западному лесничеству филиалу ЛОГКУ «Ленобллес» усилить контроль за исполнением обязательных требований в рамках Земельного кодекса Российской Федерации. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пп. 3 п. 29 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081«О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)». В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте.